“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。农村是意识形态工作的前沿阵地，在党的意识形态全局工作中具有特殊地位，其是否稳固是影响国家政权稳定的一个重要因素。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调，“意识形态决定文化前进方向和发展道路，做好意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力[1]。”无论何时何地，党都必须牢牢掌握意识形态工作领导权。新时代，做好农村意识形态工作意义重大，不仅有利于维护基层意识形态安全、夯实党在农村的执政地位，还能助推乡村振兴发展、促进村社区和谐等。但要做好农村意识形态工作也十分不易，时代在变化、社会在发展，当下各农村社区意识形态工作面临着许多新挑战，要根据新时代新要求，寻找与时俱进、符合现实发展的对策来优化农村意识形态工作。
一、寻找：当下我国农村社区意识形态工作面临的问题
新时代，在各级党委的高度重视下，农村意识形态工作取得了显著成效，农民思想素养逐步提升、乡风更加文明、社区更加和谐、人民更加幸福。但需要指出的是，当前的农村社区意识形态工作仍然面临一系列新挑战、新问题亟须解决，在调查研究的基础上发现，当下农村社区意识形态工作还存在以下“五个不足”。
（一）判断力不足：对意识形态工作重要性认识不到位
历史证明，意识形态对一个国家、民族、地区的经济和社会发展以及社会长治久安等有着重要的意义。新时代，做好农村社区意识形态工作，不仅有利于巩固党在农村的执政地位，还有利于促进乡村和谐发展、助推乡村全面振兴、筑牢农村意识形态安全屏障。但在调查研究的过程中发现，当下许多农村社区仍然存在对意识形态工作重要性认识不到位的情况，没有把意识形态工作作为基层重要工作。一方面，乡镇一级党委领导部门对意识形态工作重要性认识不到位，在学习贯彻党的创新理论和政治思想文化方面不够深入，导致理论学习有差距；同时，在日常工作安排部署过程中往往不够重视，把意识形态工作仅仅当成考核任务完成，作为上级党委部门，对村社区意识形态工作开展要求不严格，没有严格把关与考核；另一方面，村社区对意识形态工作重要性认识不到位，在学习贯彻落实上级关于做好意识形态工作指示精神上有差距，认为意识形态工作“假大空”，对村社区的发展影响不大，弱化了意识形态工作对村社区发展的重要作用。当然，由于上级部门判断力不足的问题，导致农民群众对意识形态工作重要性认识不到位，进而忽视了意识形态对生产、生活的指导作用，最终弱化了农村意识形态工作的成效。
（二）领悟力不足：将意识形态工作当成形式主义进行
意识形态工作的开展不仅受各级党委领导判断力的影响，还受各级党委部门和农民群众领悟力的影响，农村社区对意识形态工作的重要性认识不到位，必然会引申出新的问题。在调查研究的过程中发现，很多地区的乡镇和村社区领导领悟力不足，将意识形态工作当成形式主义进行，主要体现在以下几个方面。一是将意识形态教育学习当成形式主义开展，在学习贯彻党的创新理论和开展主题教育时，常常用“走过场”的形式把学习主题“打入会标”，会后补齐相关会议记录，并没有真正学习内容，变成所谓的形式主义。二是将意识形态宣传工作当成形式主义开展，在宣传的过程中常常采用“会议+拍照”的方式进行宣传，没有详细向农民群众解释意识形态工作的重要性，用“拍照”代替“工作落实”，用“会议”代替“因地制宜实地宣传”，变成所谓的“蜻蜓点水式”宣传。三是将文化活动当成形式主义开展，乡村文化活动是将意识形态潜移默化地灌输给农民群众最好的方式，但在调查研究过程中发现，由于缺乏资金、对意识形态工作不重视等原因，绝大多数社区都没有开展文化活动，少部分社区则是为了完成任务象征性地开展文化活动，严重弱化了农村社区意识形态工作成效。
（三）执行力不足：缺乏开展意识形态工作的专业队伍
新时代，随着经济社会的快速发展，我国农村社区群众受教育水平、科学素养整体提升，涌现出一大批懂知识、懂技术的新时代人才，人才队伍建设取得长足发展与进步，但意识形态工作方面的人才队伍建设仍存在不足。第一，缺乏专业的意识形态工作者，主要是指以研究、宣传意识形态为主要职责的从业人员。但由于农村社区资源、岗位、资金有限，不可能设置专业的意识形态工作者，基本只能从现有岗位人员挑选出“兼职意识形态工作者”开展工作，且人才队伍不稳定。第二，意识形态工作人员素养跟不上时代发展和现实需求，主要包括理论素养和专业技术素养。调查研究发现，绝大多数农村社区工作人员学历不高，一定程度上导致理解能力较差、理论素养不高、专业技术能力不足，跟不上时代发展带来的新要求。第三，意识形态工作人员缺乏创新意识，不能根据农村社区情况因地制宜、因材施教进行意识形态工作。农村相比城市，群众的整体受教育程度偏低，接受新思想、新理念的速度较慢、效果较差，但许多农村社区的意识形态工作者仍然采用“通用式教育”向农村群众灌输意识形态，导致意识形态工作成效不明显。
（四）支撑力不足：经济基础薄弱导致资金支持力度小
经济基础决定上层建筑，在这里，“决定”一词表明了经济基础之于上层建筑的重要性，因此，农村意识形态工作的开展需要相应的资金支持。但调查研究发现，大多数农村地区经济基础比较薄弱，导致地方资金对意识形态工作的支持力度小，弱化了意识形态工作成效。一是常态化开展意识形态工作的资金支持力度小。绝大多数农村社区没有意识形态工作专项资金，导致意识形态工作基本呈形式主义化开展，变成任务式工作。二是对人才队伍建设的资金支持力度小。打造专业的人才队伍需要坚实的经济基础，但农村社区经济基础较弱，难以打造专业开展意识形态工作的人才队伍，或是形成的人才队伍整体素质不高。三是对开展意识形态工作活动及基础设施的资金支持力度小。新时代，人民对美好生活的向往不再局限于物质文化需求，更加倾向于精神文化需求，但很多农村社区由于缺乏资金支持，没有专门的文化娱乐活动场所，不能开展群众性文化活动，导致意识形态工作开展方式单一、效果不显著，人民幸福指数不高。
（五）创新力不足：意识形态工作的传播方式方法老旧
传统的农村社区开展意识形态工作的方法主要有以下几种：主题教育法、入户走访法、“户主会”“火塘会”“小课堂”、乡村文化舞台等方式。主题教育法是常用的方法，主要面向的是社区党员、小组长和村民代表，这种方法存在一定缺陷——受众面窄。入户走访法是一种比较直接有效的方法，但由于大多数村社区居民居住较分散，需要消耗大量的时间和人力，适合作为辅助方法。“户主会”“火塘会”“小课堂”虽受众面相对较广，但由于受众对象理解能力、学习能力、年龄等参差不齐，不能保证传播效果。乡村文化大舞台则深受群众喜爱，但由于农村社区经济条件、活动场所等的限制，只能在极少数社区开展，且开展次数受限。总体来说，虽然以上几种传统的传播方法效果也不错，但仍然存在许多不足之处，并不能满足这个科技快速发展的时代的新需求，也不能满足中国地域广、人口众多、绝大多数农村社区经济基础较弱现状的意识形态工作的需求。因此，必须紧跟时代发展，结合各区域农村社区发展现状和现有资源条件，与时俱进创新意识形态传播的方式方法，探寻适合各地、各村社区有效开展意识形态工作的最优方式。
二、探索：加强我国农村社区意识形态工作的对策
新时代，世界百年未有之大变局加速演进，农村作为祖国的基层堡垒、意识形态安全建设的一线，要巩固农村意识形态建设的前沿阵地，充分发挥意识形态工作的引领作用，就必须牢牢掌握农村意识形态工作的领导权和话语权，赢得广大人民群众的全面认同。针对当下农村社区意识形态工作面临的问题，各地因地制宜找出其应对策略是当前农村社区一项极端重要的工作。要坚持马克思主义的基本立场，在马克思主义科学方法的指导下找出应对策略，聚集全方位、多渠道的力量，强化农村社区意识形态工作效果，努力建设和美、文明、幸福乡村。
（一）坚持党的领导，压实基层党组织意识形态工作责任“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”[2]。
中国共产党自成立以来就高度重视意识形态工作，不断巩固和加强党对意识形态工作的领导权，发挥社会主义意识形态凝聚人心、引领方向的功能。牢牢掌握意识形态工作领导权是我们党的优良传统，因此，加强农村社区意识形态工作要坚持党的领导，压实基层党组织意识形态工作责任，充分发挥基层党组织作用。一是要提高思想认识，保持基层党组织自身的先进性和纯洁性。各村社区党组织要从思想上高度重视意识形态工作的重要性，把意识形态工作放在突出重要位置，带头深入学习意识形态相关理论，用理论武装头脑，增强村社区党组织对意识形态工作的主动权。二是要制定明确的工作目标和任务，确保意识形态工作有序开展。在抓实农村社区意识形态工作之前，需要制定明确的工作目标和任务，明确提出加强社区精神文化建设、培养社区公民意识、推动社区经济发展等具体目标。同时，明确相关部门和责任人，确保工作落实。三是要压实工作责任，切实把意识形态工作放在心上、落到实处。要加快建立农村社区意识形态工作组织体系，明确各级政府、宣传部门、社区组织等的职责。设立专门的意识形态工作指导组或专家委员会，提供专业的指导和咨询，确保工作高效顺畅进行。四是要加强工作管理和考核，加强对党员群众的教育管理，提升村社区党组织整体的战斗力、影响力。同时，将意识形态工作成效纳入基层干部队伍考核内容，并通过考核、监督和追责等方式，反向鼓励基层党组织和各责任人自觉压实意识形态工作责任，充分发挥党的意识形态在基层中的凝聚力和引领力。
（二）坚持人民至上，将意识形态工作贯穿到群众工作中
习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心[3]。”人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，要做好农村社区意识形态工作就必须坚持人民至上，把人民的利益放在首位，把意识形态工作贯穿到群众工作中去。第一，要突出农民群众的主体地位，通过意识形态话语权反映农民群众意志。农村社区意识形态工作的根本追求是为农民群众代言，最终体现的是群众的利益诉求和价值追求；反过来，农民群众决定农村社区意识形态工作的话语方向和影响力，群众生活的方方面面都影响着意识形态在农村的传播范围、传播效果和传播速度，只有赢得群众的认可和拥护，意识形态才有可能被自发地传播和践行。要建立健全社区议事机制，鼓励农民参与社区事务的决策与管理，增强居民对社区意识形态工作的参与感和责任感，形成共同推动社区发展的合力。第二，要吸收农民群众的话语内容、推动农民群众话语表达，夯实农村社区意识形态话语权的群众基础。“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人[4]。”农村社区意识形态工作在开展过程中必须摒弃“一言堂”“会议式”“课堂式”的形式主义，要充分吸收农民群众的话语内容、语言表达习惯，用简单通俗的、接地气儿的话语内容说服群众。第三，要满足人民精神需求，引导农民群众向往美好生活。农村社区意识形态工作的最终目的是引导广大农民群众坚持马克思主义的科学领导，创造更多的物质财富和精神财富，进而共享乡村发展成果。增强意识形态工作成效，要推动打造农村文化品牌，通过举办文化活动、农村文化节、文化艺术展览等方式，挖掘和宣传农村的独特文化价值，弘扬正能量，树立农村文化品牌，满足人们的精神文化需求，提升农村居民的自豪感和凝聚力。
（三）坚持人才培养，打造一支能力强业务精的人才队伍
做好农村社区意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。习近平总书记强调，要“努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍[5]”。因此，加强农村社区意识形态工作必须选拔人才、培养人才、善用人才，在坚持党的领导、坚持人民至上的基础上，要不断完善意识形态人才队伍建设的顶层设计，并将相关任务落到实处，切实推动意识形态在农村传播发展。首先，选拔人才、引进人才是前提。意识形态是一种抽象、难懂、专业性较强的思想上层建筑，加之农村社区理论传播对象比较特殊，需要专业的人进行研究、解读、传播，方能最大化凸显工作成效。因此，村社区要结合村情，选拔或引进能力强、基础好、懂技巧的意识形态工作者，组建一支具有良好政治素质和专业能力的社区工作干部队伍，为意识形态工作的推进奠定人才基础。其次，培养人才、发展人才是基础。人才的成长三分靠天分、七分靠培养，要想形成一支能力强、业务精的人才队伍，必须加强人才的教育培训，通过深入基层调研、熟悉村情民情等途径，对人才队伍进行多样化培训，提升干部队伍的工作能力和意识形态引领能力，推动工作取得更好的效果。最后，留住人才、善用人才是关键。能否留住人才、用好人才，决定着农村社区意识形态工作成败，因此必须加强生活和工作条件的改善，完善相关人才关怀、激励和任用制度。一方面，要为人才提供良好的资金、住房等基础生活保障，让人才享受待遇公平，无物质条件之忧；另一方面，要为人才提供良好的工作环境，完善激励机制，对工作表现优秀者进行表扬、评优和提拔，真正用好人才、留住人才，切实为农村意识形态工作提供人才保障。
（四）坚持发展经济，依托经济基础形成强大的资金保障
经济基础决定上层建筑，决定着农村意识形态工作的成效。因此，农村社区要坚持发展乡村经济，增加村集体经济收入，提高农民收入水平，为开展形式多样、效果良好的意识形态工作提供坚实的资金保障。其一，村社区党组织要探寻增收之道，为开展形式丰富多样的意识形态工作奠定坚实的经济基础。农村各社区可以通过“基层党建+”引领的方式，带头发展合作社、特色产业、乡村旅游等增加村集体经济收入，也可以通过向外争取项目、资金、引进企业和创业致富带头人等方式拉动社区经济发展，还可以面向社会公益组织、公众、乡贤能人等通过募捐的方式增加社区经济收入。有了坚实的资金支持，可以完善社区基础设施建设，增建、扩建文化活动场所，开展丰富多样的、农民群众喜闻乐见的文化活动，增强意识形态传播效果；同时，还能为引进、培养、留住人才提供资金保障，提高意识形态工作成效。其二，要切实引导、助力农民群众增收，为农民群众接受意识形态提供载体和基础。马斯洛需求层次理论表明，人们只有满足了基本物质需求，才会追求更高的精神需求。农民群众只有收入增加了、生活条件更好了，才有资本追求精神层面的东西，才会静下心来接受意识形态教育，参与意识形态活动，支持意识形态工作。因此，无论是社区，还是农民群众，都要坚持发展经济、增加收入，为农村意识形态工作的传播提供强大的经济支撑。
（五）坚持与时俱进，创新农村意识形态工作平台和渠道
实践证明，意识形态工作的内容是否被人们接受，意识形态工作的效果好不好、目的能不能达到，都与意识形态工作的方式方法有很大的关系。因此，在开展农村社区意识形态工作时，不仅要注重意识形态工作内容的科学性，还要注重方式方法的合理性、适用性和多样性。虽然传统的意识形态工作方法在农村社区意识形态工作中发挥着重要的作用，但随着时代的进步和科技的发展，要结合农村社区特点与时俱进创新工作方法，探索适合农村各社区意识形态工作的新模式，增强意识形态工作的渗透力、感染力。首先，充分利用各种资源和条件，多渠道宣传教育。根据农村群众的教育程度和接受能力，采取社区广播、电视宣传、文艺演出等方式，向农民普及科学知识、法律法规、环保意识等方面的内容，提升社区居民的文化素质和意识形态水平。其次，充分利用互联网传播速度快、范围广的特点，全方位传播意识形态。习近平总书记强调，网络时代“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。”调查研究发现，农村社区群众居住分散，各年龄段文化水平参差不齐，且外出务工人员多，更要充分利用互联网来开展意识形态工作。可以利用互联网技术，建立农村社区网站、微信公众号等信息平台，向农民群众传播正面的意识形态信息，回应群众关注的问题，并提供在线咨询和服务。“互联网是宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢[6]。”农村是意识形态工作的前沿阵地，要牢牢把握、并充分利用好这个前沿阵地来提升农民群众对理想信念、对马克思主义和对国家、民族的认同感。
通过以上对策的实施，可以进一步加强农村社区的意识形态工作，提升农村居民的思想觉悟和文化素养，促进农村社区的稳定发展。同时，在今后的发展过程中，仍要不断加强农村社区意识形态工作的探索和研究，适应新时代的新要求，营造和谐、稳定的农村社区环境，助推乡村全面振兴。
