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XX旗人民政府关于2022年法治政府建设的报告
2022年，旗委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平依法治国思想，结合实际，推进法治政府建设，为全旗经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
（一）强化学习践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓理论学习。旗委率先垂范，在全面依法治旗委员会会议上传达学习了习近平同志在中共中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神、自治区党委全面依法治区委员会第五次会议精神及《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规。二是抓谋划安排。全面依法治旗委员会召开会议，审议通过了《XX旗贯彻落实法治中国建设规划20XX-2025年工作办法》、XX旗落实《内蒙古自治区贯彻〈法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）〉实施方案》《旗委宣传部、司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（20XX-2025）》，制定印发了《XX旗2022年度普法与依法治理工作要点》《XX旗全面依法治旗委员会2022年工作要点》《XX旗2022年法治政府建设工作计划》，明确了工作任务，夯实了工作责任，提出了具体要求。
（二）严格落实述法制度及绩效考核制度，提高依法行政水平。将旗委书记、旗长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将党政机关主要负责人履行本部门法治建设第一责任人职责列为法治政府建设考核重要指标，要求两级政府及各部门负责人年终单独述法，促进依法行政水平不断提升。
（三）结合重点工作，提升执法能力。一是严格落实行政执法责任制规定。按照上级要求和工作实际，在全旗范围内组织各行政执法部门开展规范行政执法行为、优化法治化营商环境专项行动，加强组织领导、查找存在问题，落实整改措施，健全执法机制，规范行政执法。二是精准监督执法行为。成立XX旗行政执法监督领导小组，制定并印发《XX旗2022年度行政执法监督工作实施方案》，组织各行政执法单位，完成了“四张清单”的编制、行政处罚自由裁量权的制定以及行政执法事项的编制和公示等工作任务。7月份，对全旗各执法部门及各乡镇的执法工作进行督查，就行政执法过程中存在的问题和不足之处提出了相关建议及整改要求，督促执法单位进一步压实责任，找准症结，立行立改。三是加强行政执法人员资格管理和业务培训。组织完成全旗行政执法证件清理、申领换发工作。组织开展两次行政执法人员业务培训，参训人数达200余人。
（四）多元化解矛盾，深化基层治理。一是发展“枫桥经验”，积极开展人民调解工作。根据市司法局、市中级人民法院印发《关于建立诉前纠纷人民调解委员会的指导意见》的文件要求，旗司法局联合旗法院成立了诉前纠纷人民调解委员会。旗公安局、司法局联合印发了《XX旗公安局、司法局“两所三共”协作机制建设工作方案》，强化矛盾纠纷联调。今年共受理人民调解案件409件，调解成功403件，调解成功率为98.5%。二是深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动。公安局、司法局的基层派出机构在本辖区内针对聚焦风险隐患大、矛盾问题多的重点领域、重点人群，开展重点排查，着力做到抓早、抓小、抓苗头。有效防范了矛盾升级，促进了社会和谐稳定。
（五）切实优化法治化营商环境。一是广泛开门纳谏。全旗各政法机关以开展“优化法治化营商环境大讨论活动”为契机,先后组织企业家、个体工商户召开座谈会、恳谈会，走访中小微企业，广泛听取意见和建议，精准把握企业的法律需求，切实解决企业遇到的法律难题。二是合理建章立制。先后出台《XX旗政法机关关于优化法治化营商环境服务工作制度》《XX旗司法局“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动十项惠企利民措施》《XX旗行政执法突出问题整治工作实施方案》等工作办法，切实把优化法治化营商环境大讨论活动成果转化为推动全旗经济社会高质量发展的强大动力。三是建立企业法律服务中心。旗司法局在京蒙协作产业园区成立企业法律服务中心，以辖区企业为主要服务对象，在开展法律咨询、人民调解、法律援助的基础上，有针对性地提供菜单式普法、公证、合规辅导等法治体检服务，为企业发展提供坚实法治保障。
（六）加强普法宣传教育。一是着力抓好基层普法阵地建设。在土镇和丽广场建成一处法治广场，设立1处法治宣传橱窗，各普法责任部门定期更新宣传内容。在平地泉镇沈家村、苏集村等地设立法治宣传栏，通过图文并茂的法律常识使群众在潜移默化中学习法律知识。二是全方位开展普法宣传。制定普法工作要点，积极开展形式多样的法律知识的学习宣传活动100余场次。三是探索推进新媒体普法工作。开通“XX旗司法局”微信公众号，推出“普法小课堂”专栏，利用新媒体为群众讲解法律知识。
（七）完善公共法律服务体系。一是巩固拓展民生领域法律服务，积极开展环境、劳动、医疗卫生等民生领域相关的法律服务。二是紧紧围绕防范化解重大风险等领域，充分发挥法治宣传、律师、公证、法律援助、人民调解等职能作用，持续开展“律师进乡村”活动，拓宽法律服务覆盖面。三是大力发展“互联网+法律服务”，进一步统筹公共法律服务资源，继续推广12348实体平台、热线平台、网络平台、等公共法律服务平台的运用，破解公共法律服务不平衡不充分的难题。
二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能
（一）促五减、优服务，政务服务“加速度”提升。全面开展了“五减一优”专项行动，抽组审批业务骨干及法律专业人员成立专班通过三次专项事项梳理，率先在全市实现了驻厅事项的“五减一优”。
（二）优化政务服务方式，提升政务服务水平。一是实行“一企一档”“一企一帮”的工作方式，建立企业全生命周期代办服务工作机制。二是按照 “便捷高效、靠前服务”原则，全面推行企业开办零成本“大礼包”，努力当好“店小二”。三是针对“一件事一次办”相关问题，全面开展申请材料、审查标准、办事流程“三统一”改革，全年累计办理“一次办”事项 27173 件。
三、推行重大行政决策科学化、民主化、法治化。
（一）切实规范重大行政决策程序。严格落实上级相关要求，制定了《XX旗重大行政执法决定法制审核制度（试行）》《XX旗人民政府“三重一大”事项集体决策规则》，切实落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。
（二）不断加强规范性文件监管审查力度。严格遵照执行《内蒙古自治区人民政府行政文件合法性审核工作规定》，旗司法局及政府法律顾问按照要求对拟定的规范性文件提出审查建议，把好合法性审查关。
（三）着力落实政府法律顾问制度。严格贯彻落实《XX旗人民政府法律顾问制度》和《关于全面推进全旗各乡镇人民政府建立法律顾问制度的通知》，组织政府组成部门和各乡镇聘用法律顾问，确保为旗政府的重大决策、行政管理、行政执法以及其他重大事项及时提供法律意见和法律服务。
四、存在的不足和原因
2022年，XX旗法治政府建设工作取得了一定成效，但对标先进地区仍然存在一些问题和不足：一是依法管理、依法行政的水平有待提高；二是部分干部法治意识还不够。三是法治政府建设的创新举措较少，工作成效还有待提高。
五、下一步重点工作计划
（一）深入推进行政执法监督工作。一是加强行政执法监督制度建设，全面提高行政执法监督工作水平；二是加大执法监督力度，不断规范行政执法行为，补齐行政执法工作短板，有效提高执法质量；三是着力提升执法监督能力，大力提升行政执法质量和效能。
（二）加强法治培训力度。进一步开展法治培训，强化行政执法人员的法治意识、责任意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
（三）加大法治宣传力度。创新法治宣传方式方法，全方位、立体化，多角度开展普法宣传教育工作，全力提升法治建设水平。
（四）创新法治政府建设举措。深入、细致研究我旗法治建设工作出现的新情况、新问题，创新工作方式，有效推进法治政府建设迈上新台阶。
XX区发改局2022年法治政府建设年度报告
2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于依法治国重要指示批示精神，严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的工作要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设工作，不断提升依法行政能力和水平，着力构建法治化营商环境。将有关情况总结如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神及宣传贯彻习近平法治思想的情况
10月16日,为第一时间学习、领会党的二十大精神，我局组织观看党的二十大开幕会现场直播。大会主题为高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
党组书记对全体干部职工作出指示要求：一是要深入学习贯彻党的二十大精神，把思想和认识统一到党的二十大报告的精神实质上来；二是要充分发挥区发改系统的职能作用，牢牢把握“产业第一”发展机遇，审核把关真抓实干，全面推动重点项目提质增效；三是要统筹抓好疫情防控、经济发展和经济安全等工作，进一步保障粮食能源安全和产业链供应链安全稳定，努力克服经济运行中的困难挑战，切实实现第四季度GDP增长目标。
二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况
（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导
坚持把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。积极带领全局党员干部深入深入学习贯彻党的二十大精神，按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，坚持原原本本学、融会贯通悟、联系实际、扎扎实实做，切实把法制建设工作的各项部署要求落到实处。
（二）坚持产业第一，全面依法审核把关真抓实干
为深入贯彻市委市政府“产业第一”决策部署，更好为香洲区扛起产业发展主力军使命，坚持所有投资项目严格按照相关政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政，依法办事，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
（三）督促领导班子其他成员、下级单位主要负责人依法办事情况
始终保持高度自警自省，经常督促局领导班子及区政府投资项目审核中心、区储备粮管理中心、区节能促进中心负责人在开展单位各项工作的过程中，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。
三、法治政府建设工作开展情况
（一）高度重视法治政府建设工作
一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作。目前，我局取得行政执法证人数为8人；今年通过执法考试并申领执法证人数为3人。
二是严格依法依规决策，全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用情况。与广东友邦方达律师事务所签订行政事业单位法律服务委托合同，委托法律顾问为我局提供法律方面的日常性咨询，日常的尽职调查，参与项目谈判，起草、审查、修改项目合同等法律文书，文书审查及出具法律意见书等法律服务。在讨论、决定重大事项，起草、论证有关法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿之前，依照有关规定认真听取法律顾问的法律意见。2022年共委托律师办理件数9件，办件涉及标的总金额为197.85万元。
（二）组织学习新施行、新修订法律法规
坚持把学习法律知识作为工作中的一项重要内容来抓，并按规定的学习内容、学习方式、学习时间及学习要求，狠抓落实。一是积极组织局全体干部职工参加普法考试，通过率100%。二是强化普法宣传，通过组织召开全体干部职工会议学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国保密法》等有关法律法规，使干部职工树立“法治意识、责任意识”，真正实现学法、懂法、用法、守法，从小事做起，从自身做起，从现在做起，为推动全局各项工作的顺利开展提供强有力的保证。
（三）结合重点业务开展普法工作
针对辖区内的企业，为切实提高普法工作的针对性和实效性，我局多措并举，扎实开展形式多样的普法宣传工作。
一是分别在2022年5月和9月举办了两次香洲区2022年公共机构生活垃圾分类示范创建提质工作线上培训，详细解读《珠海市经济特区生活垃圾分类管理条例》，进一步增强各公共机构垃圾分类法治意识。为促进香洲区公共机构生活垃圾分类示范创建提质增效，推动我区公共机构垃圾分类工作再上新台阶。
二是加强节能宣传、普及节能法律知识。一方面，紧紧围绕全国节能宣传周主题“绿色低碳 节能先行”、低碳日主题“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”，以全面建设生态文明为主线，组织开展一系列节能宣传活动，包括印发600张节能宣传周海报、举办线上节能降碳微课堂、发布节能科普推文、线上节能科普趣味问答及节能绘意手抄报征集活动等，广泛宣传节能法律法规，普及节能知识，带动广大市局积极践行节能降碳，养成绿色低碳、节约资源的良好生活习惯。
三是2022年11月15日联合香洲区安全生产协会举办能源行业安全生产培训，详细讲解新《安全生产法》的立法背景及新法修改必要性，多角度深入解析安全事故案例，深刻吸取事故教训；针对能源行业的火灾特点和消防安全薄弱环节做了详细解析，大力普及消防安全知识，有效提升能源行业从业人员的消防安全素质。此次培训参会企业超30家，取得了较好的宣传教育效果。
四是加强社会信用建设普法宣传。2022年6月14日，由市发展改革局主办，香洲区发展和改革局协办，省信用协会承办的“信用政策宣讲会暨信用风险管理专题辅导宣传活动”在香洲区举行。有关市直部门，香洲区、高新区、鹤洲新区筹备组等相关部门，企事业单位代表、社会组织代表等120人参加活动。此次活动受到多家媒体关注，先后在南方网、新浪网、源点信用、珠海新闻等多家官微、媒体平台报道。通过重点讲解《广东省社会信用条例》等社会信用体系建设相关政策、信用修复机制流程以及如何进行信用风险管理，普及信用知识，强化群众诚信意识，弘扬诚信文化、培育诚信道德、引导诚信自律，大力推进社会信用体系建设工作。
（四）严格依法规范行政行为
一是受市发改局委托，根据《固定资产投资项目节能审查办法》《广东省能源局关于做好固定资产投资项目程序性节能审查的通知》要求，对市管权限的固定资产投资项目的节能报告等材料进行程序性审查，目前已对13个建设项目的申请文件、节能报告等进行初审。
二是做好企业投资项目核准和备案工作，严格按照《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见（试行）的通知》（粤府〔20XX〕26号）的要求，对企业投资项目实行清单管理。企业投资项目全部通过广东省企业投资项目备案系统网上办理，严格按照准入负面清单办理，对禁止准入项目不予备案；对于负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。截至11月底，共办理企业投资项目备案280个，投资额495.08亿元。
三是开展能源安全检查。截至目前，出动检查小组184组，检查人数767人次，检查场所529家次，覆盖1处长输管道、206个充电站、45家加油站及421处用电电力隐患，其中联合应急、公安、镇街等部门对金拓客运运输有限公司的撬装站、百安物流园撬装站、中港混凝土公司自设罐油库等“黑油点”进行现场核实；联合各镇街、城管、供电等部门切实做好汛前防汛防风、重大节日及“二十大”期间电力设施安全隐患整治工作。结合日常检查，我局向辖区内能源行业企业派发《中华人民共和国安全生产法》《珠海经济特区安全生产条例》《生产安全事故应急条例》等安全生产法律法规资料，督促企业组织学习，提升员工安全意识。
四是开展节能监察执法。按照《中华人民共和国节约能源法》《节能监察办法》《固定资产投资项目节能审查办法》等规定，我局对沃尔玛（珠海）商业零售有限公司、珠海新海利大酒店有限公司等15个固定资产投资项目、重点用能企业的节能审查落实情况、能源利用状况进行节能监察，在监察过程中，对企业进行了相关节能法律法规宣传，了解企业用能情况，核算能耗数据，并督促企业加强能耗管控，采取有效措施降低能耗。
（五）加快打造法治化营商环境
认真贯彻落实党中央、国务院、省和市关于深化“放管服”改革和优化营商环境改革精神，进一步规范管理、创新方式、提升效率，加快转变政府职能，持续推进“放管服”等改革，优化业务流程，实现企业投资项目“秒批”办理，政府投资项目落实“容缺受理”。
（六）加大信息公开力度
积极组织工作人员参加网上办公应用系统培训，切实推行电子政务系统。严格遵循《政府信息公开条例》基本原则，对应主动公开的信息，做到阶段性的政府信息定期公开，经常性的政府信息随时公开，切实维护群众的知情权、参与权和监督权，让群众满意。
四、存在的问题
（一）法治宣传教育工作做得还不够扎实，干部职工学习不够深入，法治素养和依法行政能力有待提高。
（二）特色亮点不够明显，在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。
五、下一步工作计划
(一)加强法治队伍建设
一是继续加强领导干部学法，营造良好的法治学习氛围。通过集中学习、自学《学习强国》APP、法律专题讲座等学习形式，开展涉及我局的法律法规、政策解读等学习，以便更好地将学习成果与工作实践相结合，用理论指导实践。二是深入持续抓好好领导干部用法，不断提高依法执政能力，提高机关人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治建设，推进依法行政。
(二)持续开展法治宣传教育
一是根据我局职能，继续做好普法宣传工作，重点在能源管理、投资项目审批、物资储备、产业政策等重点领域，有目标、有计划地开展普法宣传，将普法宣传与业务工作紧密结合。二是要增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
（三）全面落实依法行政。
一是全面贯彻落实国家、省、市要求，严格依法行政，不断推陈出新，制定符合本单位实际的2023年法治政府建设工作计划。二是全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。三是深入推进“放管服”改革，严格按照国家法律法规把好项目审批关、备案关。开展“双随机、一公开”监管工作，建立健全备案概算抽查制度，加强投资项目的事中事后监管。
XX区建设局2022年度法治政府建设报告
2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市住建局和区司法局的具体指导下，根据《2022年法治XX建设重点工作清单》，明确了今年全面推进法治政府建设的总体目标，对法治政府建设向纵深推进作出新的部署。现将2022年度法治建设工作情况报告如下：
一、压实法治建设工作责任。局党政主要负责人作为法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事。
二、行政决策守法用法。认真落实重大行政决策法制审核制度，内设政策法规科，配备法律顾问，明确审核主体，配备具有法律专业背景并与重大执法决定法制审核工作任务相适应的法制审核人员，建立法律顾问参与审核工作机制，法律顾问严格把关，积极发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。在重大行政决定作出前，认真进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，进一步提升规避法律风险的能力，增强运用法治思维和法治方式履职的主动性和自觉性。
三、推进审批制度改革，打造新亮点。1.推进线上“一网通办”全面实现网上申报，100%实现“只跑一次、一次办成”；2.及时衔接落实国务院、省、和市政府精简调整的行政权力事项，完善调整我局权责清单，涉及我局的审批事项共103项（含行政许可70项，行政征收4项，行政备案14项，行政其他7项，公共服务事项4项，联办事项4项）；3.深化“无证明城市”城市改革工作。我局共涉及6项无证明城市事项，分别以数据核查、告知承诺、部门核验、直接取消等方式取代原始证明模式；4.“告知承诺制”事项动态调整工作。我局共涉及XX区实行告知承诺制的事项：12项资料涉及7个审批事项。5.开展疫情期间容缺办理施工许可证。今年5月出台了疫情期间实行施工许可告知承诺制的惠企政策，主要针对新建房屋建筑和市政基础设施等工程，根据工程的投资类型，允许承诺容缺相对应的资料：企业投资类项目可以容缺建设工程规划许可证、施工图审查合格证，在文件生效的时间内，进一步加快了拿地即开工的进度。
四、深入推进“大综合一体化”执法改革。认真组织学习贯彻《XX省综合行政执法条例》、《XX市XX区全域集成综合行政执法改革试点方案》，按照省综合行政执法事项统一目录和XX市地方扩展目录开展事项划转，以“权责统一、分类处置、应划尽划、集成高效、依法合规”为原则，将市、区两级的全部或部分行政处罚职能划转至区综合行政执法局行使。我局已划转796项执法事项至综合行政执法局，并将其中176项赋权乡镇街道实施。
五、推进规范性文件合法性审查和公平竞争审查。从制度和规范的层面明确要求，凡是我局制定与市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请区政府审议的政府规章草案等，均应进行合法性审查和公平竞争审查，否则不予出台。
六、强化信息公开。在区网站统一公示法治工作有关信息。加强行政复议和行政应诉工作。坚持“谁主管、谁应诉”,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。坚持主动做好行政应诉工作，及时提交证据、依据等材料。自觉接受人民法院的司法监督和审查，及时履行人民法院的生效判决、裁定。今年我局依申请公开事项10件，均已按时回复。行政诉讼16件，其中4件涉及政府信息公开、1件涉及招投标、其余11件均涉及拆迁事项（6件为开发区征迁事项，1件上浮桥拆迁事项，3件二七区块拆迁事项,1件洪源区块拆迁事项）。目前为止，一审结果为：6件驳回诉讼请求，7件驳回对我局的起诉，1件撤诉，其余2件还在审理中。
七、突出重点，加大事中事后监管力度。2022年全年共开展季度检查及各类专项行动共计1001次，发现问题6930个，下发整改通知书723余份。全年通过“监管一件事”“双随机一公开”“联合执法”“掌上执法”等多模式抽查服务对象，涉及检查事项430项，抽查、检查结果均已结束。
八、依法妥善办理人大议案（建议）和政协提案（建议）。严格依据人民代表大会组织法，妥善办理人大议案（建议），落实“主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务部门具体办以及专人负责抓落实”的人大议案（建议）办理“五级责任制”。2022年度，我局共收到人大代表议案（建议）48件，其中主办27件，协办21件，均已答复，满意率为100%。严格依据政协会议提案工作条例，妥善办理政协提案（建议），按照办理“五级责任制”，确保“件件有落实，事事有回应”。全年共收到政协委员提案（建议）41件，其中主办27件，协办14件，均已答复，满意率100%。
九、畅通人民群众投诉举报渠道。人民群众可以以来信、来访的方式，也可以通过拨打投诉举报热线12345、88900000的方式，向我局反映问题，截止目前为止，我局已受理群众投诉举报案件，共计2750件，均已按时办结，尽量做到群众满意。
十、抓法律知识学习，注重法治能力水平提升。1.党组示范领学。以深入学习贯彻习近平法治思想为主线，每季度组织召开党风廉政例会，将党章党纪等重要党内法规和建设领域相关法律法规编入理论学习中心组年度学法计划，全年组织专题学习研讨、交流发言。2.“请进来”讲学。2022年，以行政执法、新物业条例为主题，邀请执法局专业人员、专职律师来我局举办法律知识讲座2场次。在全局作风纪律专题教育轮训中，将部分党内重要法规和违法违纪案例等列入教学科目。3.以考促学。全年共组织101人次（公务员9人，正式编制61人，聘用人员31人）参加局内法律知识考试，分别对XX市城市市容和环境卫生管理、XX市传统村落保护条例、XX市绿化管理条例进行随机人员测试。高度重视干部职工法律素养提升，鼓励符合条件的同志积极参加执法证考试。其中报名参加行政执法证件综合法考试17人，16人已通过模拟测试并达标。
我局2022年度法治建设有关工作，虽然取得了一定的成效，但是对照更高标准，依然存在不少的差距和不足。主要表现在：
一是普法宣传成效不突出。普法活动虽然声势浩大，但预期效果不明显。普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求，群众对普法资料很少认真阅读，一些党员干部对法律知识的学习依然不够，对有的惠民政策理解依然不深。
二是普法资料和普法档案收集不全。缺乏日常的积累，档案内容收集整理及规范性离工作要求还有较大差距。
2023年度，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，主动对标对表，从以下三个方式：
一是创新工作方式，将“党建统领”理念融入法治工作。按照“党建统领住建业务，住建业务展示党建成效”的理念，将进一步将法治工作融入党建工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化法治业务学习，与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成基层党支部主动抓以及党员带头学法、用法的良好局面。
二是拓展思路，进一步强化资料收集和宣传工作。加强工作人员的文书工作业务培训，切实提高认识，不仅要做好具体工作，还要注重资料的收集与工作总结，进一步朝强化宣传工作发力，坚决补齐这一短板，让我局法治工作成效更加明显。
三是严格落实各项制度。严格落实审查制度，凡是拟制定出台的具有行政规范性文件性质、涉及市场主体的文件，必须要按照规定开展合法性审查和公平竞争审查，否则不予出台。严格落实备案制度，凡是制定出台的具有行政规范性文件性质的文件，必须严格按照要求及时呈报区司法局备案。补短板、强弱项、促提升，不断强化住建领域法治政府建设能力和水平。
XX区教育局2022年法治政府建设年度报告
中共XX市XX区委、XX区人民政府：
2022年，XX区教育局认真贯彻落实党的二十大关于法治建设工作的重要论述、习近平法治思想和中共中央《法治中国建设规划（20XX-2025）年》精神，在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，严格按照中央、省、市、区法治建设的有关部署要求，紧紧围绕“加快XX东部教育新高地建设、‘未来教育’创新区打造进程”的工作目标，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，从解决教育法治领域突出问题出发，全力推进 法治政府建设，为法治XX建设贡献了积极的力量。现将区教育局推进2022年法治政府建设情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）坚持正确方向，全面加强党对教育系统法治建设的领导
把牢正确方向，强化组织保障。成立专项工作领导小组，组长为局党委书记、局长郑祥迪，副组长为局党委委员项兴平，成员为直属单位及局机关各科室负责人，下设办公室（民办科），陈文为办公室主任；主要领导亲自抓、亲自部署、亲自督导，办公室具体协调全区各中小学的法治教育工作和规范性文件的把关，明确任务、实施原则、职责分工、任务分工及流程、组织实施模式和时间节点，指导全系统法治建设工作。
提升干部法治意识和能力。推进局机关工作人员学法用法。制定局党委中心组理论学习计划，将“党章党规专题学习”“法律法规学习”列为重要学习内容。将法治学习列入局机关及各支部学习重要内容。2022年，先后组织机关干部参加多场法治讲座，先后学习党的二十大关于法治思想的重要论述、习近平法治思想、《档案法》、《信访条例》、《统计法》、《环境保护法》等，组织观看视频庭审活动, 让广大干部身临其境感受法律尊严，组织机关领导干部参加宪法法律知识学习测试，广大干部法治素养和法治意识进一步提升。制定了《2022年XX区教育局普法依法治理重点工作》、《XX区教育系统普法依法治理工作任务分解表》等系列文件，根据《局依法治校示范校创建活动的通知》精神，督促学校的法治建设工作有效开展。将法治建设纳入教育系统年度工作目标，在局长办公会议上4次听取与研究法治XX建设的问题。2022年区教育局党委理论中心组集体学法4次以上。对校长上任前、新教师上岗前和后备干部举行法律知识学习培训，区教育局每年暑期组织开展全区教师法治教育培训，2022年我局13位机关领导干部、公务员参加XX区领导干部和公务员法律知识考试,参考率及格率100%。在岗公务员100%取得行政执法证。2022年局机关党委组织党员干部参加党内法规知识竞赛、党纪知识微竞赛等活动，提高机关、学校领导干部的法治意识。组织局机关干部学习《浙江省民营企业发展促进条例》、《XX市优化营商环境办法》和区惠企政策措施等，通过双组双促、驻企工作把民营企业发展相关法律法规宣传到位。
（二）优化管理方式，全面推进依法治教、依法治校
推进数字化转型，完善信访工作机制。完善“互联网+信访”服务体系，做好政务咨询投诉举报统一平台答复工作，增加信访专业人员2名。截至目前共收到投诉举报咨询2700多件，做到件件回复。同时，建设完善信访工作调解等工作机制，坚持将矛盾化解在基层、将问题解决在基层，取得了良好成效。2022年，XX区教育局无行政诉讼和行政复议案件。
树立“零跑”意识，落实服务机制。落实“互联网+监管”工作任务要求，对教育行政部门负责的行政许可、行政处罚等事项进行全面梳理，公布外跑行政权力和责任清单54项，让权力在阳光下行使，在“双减”政策推出后，加大治理力度，持续高压打击违规培训，XX区“双减”工作专班大力“压减”义务教育阶段营利性学科类校外培训机构数量，同时联合相关部门加大隐形变异机构的查处力度，一年多来，共向区执法局移交疑似存在学科类培训案件10件，立案3件，处罚金额1.17万元；另一方面，强调校外培训的公益属性，制定了政府指导价，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。扎实推进行政审批改革，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，明确内跑14项教育权利事项办事流程、材料目录，健全网上事项库，实现网上申报、数据共享行政审批形式，实现最多跑一次或零跑。全面推广落实“双随机”抽查管理系统，2022年我局组织开展本部门、跨部门“双随机”抽查 24次，并对发现的问题进行全面整改落实。
推动“平安校园”长效机制建设。提高站位，强化责任担当，始终绷住安全“思想弦”；坚持稳面提质，持续查漏补缺，牢牢守住安全“基本盘”；压实工作责任，强化督查考核，严格兑现安全“军令状”，推进平安校园“数字化管控”建设，组织开展防溺水、防地震、消防、交通、心理健康、食品卫生、防拐骗、防疫等八大安全专项行动，积极参加食品安全区创建，2022年收到安全主题教育绘画作品1000多幅，收到“人防在我心中”主题手工制作评比作品160个，收到“防诈骗”征文作品300多篇；完成学校食堂色标管理38所，中小学阳光食堂建设达100%，把牢食品进货关，索证、索票，食堂留样规范，全年没有出现重大的安全责任事故，坚决确保校园的平安和谐。
（三）强化制度建设，教育行政权力制约监督机制不断完善
规范和加强行政规范性文件管理。根据市教育局和区司法局文件要求，充分认识全面推行规范性文件合法性审核机制的重要意义，出台了《XX区教育局行政机关规范性文件制定和备案办法》，严格落实工作措施，明确审核范围、确定审核主体、规范审核程序、明确审核职责、强化审核责任，对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定，并按区司法局有关要求进行审查上报备案。积极推行重大行政决策征求意见制度，建立健全公众参与、专家论证、法律顾问审核和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或者通过举行座谈会、论证会等形式广泛征求意见。对征求意见中提出的合理意见和建议吸收采纳，意见采纳情况及其理由以书面形式告知参与代表，并以适当形式向社会公布。
提高重大行政决策质量和效率。规范教育行政决策程序，建立健全法律顾问制度、合法性审查制度，聘请泽商律师事务所律师为局法律顾问，开展法律咨询和审查。全区91所公办学校（幼儿园）个聘或联聘法律顾问，配备率达100%。积极发挥法律顾问在防范法律风险、承办法律实务、促进依法行政和依法治校中的作用，不断提高教育系统依法治理水平。2022年，我局法律顾问参与重大行政决策、重大合同审查及规范性文件合法性审查等10次，全部上传在法律顾问网平台上。
（四）筑牢防控体系，扎实做好常态化疫情防控工作
筑牢防控屏障。为全面压实疫情防控主体责任，从严落实各项防控措施，要求各校进一步增强风险意识和底线思维，持续织密校园疫情防控网，确保师生健康安全。严格规范出行管理，提醒师生员工“非必要不出市”，确需外出或不能按期返温的，须向所在学校（单位）报批，返温后按疫情防控要求落实健康管理措施。全面开展风险排查，提醒师生员工及共同居住人外出返温后，自查7天内是否有中高风险地区和纳入来温返温人员健康管理区域旅居史，不能简单依据来温返温前最近一次来源地的行程信息判断风险。一旦发现涉疫情况或“XX防疫码”异常，要主动报告所在社区和学校，积极配合落实健康管理措施。强化校园管控措施，各级各类学校实行校园相对封闭管理，加强门卫力量配备和业务培训。严格执行校外人员入校登记审核制度，落实测温、亮“XX防疫码”、扫“场所码”、戴口罩、查验核酸检测有效证明等措施；采取智慧管控严把入口，联校干部负责蹲点指导，部门联动联控指导，汇聚全区197所公私立学校（幼儿园）10200多个监控视频及校园访客登记系统，实现“e网联动”，落实精密智控。落实常态核酸检测，各级各类学校要按照实际在校在岗人员名单，及时调整重点岗位人员信息并按要求落实核酸检测；其他在校师生按照常态化核酸落实检测。周密落实开学方案，开学前一周，学校领导班子和行政人员要到岗到位，研究完善疫情防控“一校一案”，开展师生员工健康信息排查、防疫物资准备、疫情防控预案推演等工作。
落实落细疫情防控。疫情常态化，防护不放松。面对当前复杂多变的新冠疫情防控局面，马鞍山理工学校按照“外防输入、内强管理”的要求落实落细各项防控措施，进一步织密织牢疫情防控防线，全面守护师生生命安全和身体健康，坚决守牢疫情防控重要阵地。
各校（园）教育教学、校园管理、安全值班、核酸检测、物资保障、物资转接等工作井然有序。我们以对师生、家长和社会高度负责的态度，紧盯疫情形势变化和防疫策略调整，真正把“外防输入”摆在重要位置，全面深入分析梳理防输入的薄弱环节和风险隐患，有针对性地巩固完善各项防控措施，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
完善编制《疫情防控期间师生员工一日常规流程图》和《突发事件应急处置工作流程》，实现闭环式安全管理；统一组织全区197所中小学校（幼儿园）进行模拟实战演练，提高学校疫情应对处置能力。对全区中小学和幼儿8.9万人进行定时核酸检测，建立涵盖全区9.3万名师生及后勤职工的师生健康监测数据库，严格实行动态排查机制，实现数据查看、整改督促、信息反馈“e站流转”，切实筑牢校园疫情防线。
（五）突出重点，持续提升教育系统法治宣传教育实效
XX区教育局按照集中进行与长期坚持相结合的原则，把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节，且把法治建设与校长及学校的年终考核相挂钩，广泛深入有效开展法治主题宣传活动。
讲好宪法故事，传播宪法声音。今年以来，全区教育系统认真落实习近平总书记在党的二十大上关于法治建设的重要论述和关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。根据教育部统一安排，开展第九届国家宪法日“宪法晨读”活动，老师们与全校学生一起诵读宪法、学习宪法，分享宪法故事，弘扬宪法精神。此次宪法晨读活动让宪法精神根植于师生心底，进一步增强了学生们的法治观念，打开了学生们学习宪法和法律的一扇大门，营造了良好的校园法治氛围。
12月3日，组织全区中小学校通过教育部全国青少年普法网收看网络直播，同步跟读，并努力提高网络接入率，扩大活动覆盖面，我区学生参与率达96%以上。“12.4”国家宪法周期间，为进一步提高全体师生法律意识，增强法治观念，推动校园法治文化建设，在第九个国家宪法日到来之际，各学校开展了国家宪法日主题教育活动。要求全区各中小学校结合各校法治教育工作，积极参加“学宪法讲宪法”活动，今年的学习主题是以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。学校宣传栏张贴了宪法日主题海报，营造了宪法日学宪法的良好氛围；各班结合校情和学生的生活实际开展了形式多样的主题班会教育，如通过播放相关视频让学生参与讨论、学生结合自身实际交流对宪法条文的认识理解、班主任结合班级情况对学生进行引导宣讲等，结合实际开展宪法书画、剪纸、演讲、晨读、黑板报比赛等活动，邀请法律顾问、法治副校长为学生上好法治课，切实在校园内营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法的浓厚氛围。让学生由被动学习为主动宣传；除此之外各中小学还开展了“宪法进校园”主题黑板报评比活动，由此进一步加深学生对宪法相关内容的认知，让“宪法日”法治教育入脑入心。
开展形式多样的法治教育宣传活动。开展区教育系统教师“以案释法”微课比赛、“学宪法讲宪法”系列活动、“学宪法、讲宪法”现场演讲比赛、禁毒知识比赛、“法治微视频”比赛、“普法亮眼、护航青春”活动、“宪法就在身边.法治成为信仰”等法治宣传教育活动，有效地推进习近平法治思想进课堂和“八五”普法进校园活动。全区中小学生“我与宪法”微视频有21个作品获奖，全区中小学“学宪法讲宪法”演讲比赛获奖人数35人，全区教师“以案释法”微课比赛有4人获奖，学生“学宪法讲宪法”系列教育活动由于成果显著，全市“学宪法讲宪法”演讲比赛由我区承办我区并有11个人获市级奖，其中1特等奖选手参加全省比赛；专门发了“6.26”禁毒教育、民法典宣传教育活动的通知等系列法治宣传活动，选定优秀教师参加法治专题学习，有力推动了校园法治文化建设进程。2022年XX市中小学生法治知识竞赛中，我区6人选手全部获奖，成绩斐然。我区开展“宪法卫士”教育活动在市教育局普法群里向全市宣传推广，截止11月25日，我区共有52704位中小学生参加“学宪法讲宪法“网上学习和“宪法小卫士”活动，参与率达97%以上。
创新法治教育形式。把法治教育纳入学校教育总体规划和校长年终考核工作，将学校法治教育纳入教育督导范围，扎实开展依法治校工作，要求各校根据《关于XX区依法治校示范学校评选活动的通知》开展工作。各校按规定开设了法治教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实；充分发挥思品课在法治教育中的重要作用，并在相关学科教学中渗透法律知识点；针对学校实际法治教育的需要，XX区学生实践学校（XX区青少年综合性法治教育实践基地）开设特色法治宣讲课（模拟法庭），受到了全区师生的一致好评。加大预防青少年违法犯罪力度；关注留守儿童健康成长，不断矫治不良未成年学生行为，青少年违反犯罪率逐渐下降。集中学习习近平总书记在党的二十大关于法治建设的重要论述和习近平新时代法治思想，通过学习，进一步加强了领导干部依法行政、依法治校，广大教职员工依法执教能力；为了积极贯彻落实习近平法治思想进校园及课堂、更好地提升法治教师的教学能力，我们开展了丰富多彩的有效的活动，2022年XX区小学道德与法治教研员工作室开班，举行2022年XX区小学道德与法治课堂教学评比、举行2022上半年XX区小学道德与法治“教研共富·每月公开课”课例点评征集评审活动、2022XX区小学道德与法治 “素养课堂”优秀教学设计征集评审活动、举行2022年XX区小学道德与法治教师专业发展24学时培训活动、2022年XX区小学道德与法治“素养课堂”教学研讨暨XX市黄又绿名师工作室送教活动、2022年XX区小学道德与法治课堂教学评比活动、2022年XX区小学道德与法治“素养课堂”教学评比、举行XX区《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》课堂教学专题研讨等活动。各中小学（幼儿园）通过板报、宣传栏、校园广播、主题班会等进行法治宣传，还有的学校采用绘画、手抄报、朗诵、演讲比赛、征文比赛等形式加强对学生进行法治教育；一年来，全区中小学校共计开展法治工作讲座65余场、制作手抄报14000多份、黑板报148多期、召开法治建设主题班会2000余节次，各个学校还加强毒品预防教育，开展“铭记历史 拒绝毒品”主题宣传活动，使得禁毒普法更加入心入脑，让广大师生主动加入到禁毒大军中，让学生进一步了解毒品的危害，提高广大学生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力；他们纷纷表达了坚决抵制毒品、积极参与禁毒的决心和信心。“6.26”禁毒宣传日期间区教育局还开展全区中小学生禁毒教育绘画比赛，有50多个作品获奖，通过活动开展，不断增强全区师生遵纪守法意识。
（六）培育法治信仰，弘扬法治精神
发挥法治文化引领、熏陶和教育作用。推进校园法治文化建设，通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。
建设智慧法治宣传教育，把法治文化元素融入学校发展规划和校园文化设施建设之中，充分利用线上法治教育“学问通”，微信公众号、创客空间、校园网、学校宣传栏、LED电子屏、多媒体教室等阵地开展法治宣传，营造法治氛围；积极探索推进法治教育信息化工作，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的法治教育体系，将大数据、云平台等手段融入依法治教，并推进科学决策，提升法治教育效能；高水平建设智安校园；以数字化改革撬动学校法治建设，还充分利用国旗下讲话、开学第一课、成人礼仪式、毕业仪式、“普法亮眼·护航青春”等活动，有机融入法治宣传内容，营造体现法治精神的校园法治文化氛围，法治教育要成为培养人的重要组成部分，要和德育、智育、美育、体育等一样，成为教育的重要内容和形式，成为教育政策和教育实践的基本出发点、基本遵循原则。同时，学校根据学生身心发展和成长需要的特点，在国家课程、地方课程、校本课程中渗透法律教育，培养法律素养，理解、认同法律条款，具备法治观念，敬畏规则，规范学习、生活习惯，通过各种形式培育学生的法治信仰、法治精神，形成泛在化法治宣传教育新生态。如瑶溪司法所组织人员到区第二外国语学校开展习近平法治思想进校园活动；状元一小安排检察官赴学校开展防校园欺凌法治教育讲座 活动、瑶溪三小邀请公安干警王炳铼给师生进行禁毒教育等等。通过讲座、公开课等宣传教育，培养学生成为知法、守法的好公民，使法治的力量深入人心。
整合资源，凝聚法治教育共识。优化网络法治资源，充分运用新技术新媒体手段，加快普及和推广优质法治教育资源，推进校园法治文化建设、青少年法治教育实践基地建设，强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果，积极构建学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育体系。定期邀请政法干警、律师等到校开展专题讲座，组织师生深入区检察院、看守所等警示教育基地接受法制教育，增强师生自控性，努力构建人人都是法制教育工作者的新格局。挖掘各学科课程中的法治教育元素，充分利用主题教育、校园文化、学生社团活动等多种载体，在研学实践教育、社会实践、志愿服务中增加法治教育内容、增强法治体验，全过程、全要素开展法治宣传教育。通过多种形式的普法宣传教育，进一步扩大法治宣传教育的覆盖面，不断提升青少年学生的法律意识和自我保护意识。
创新普法模式。积极创建国家智慧法治教育品牌和示范区。利用公共文化设施、公共活动场所及公共服务区域的服务窗口触摸屏、公交移动电视、手机短信等媒介开展法治宣传，打造更多法治教育创新应用场景，实施“互联网＋法治宣传教育”行动。借力“互联网+”平台，推动微博、微信、手机客户端等新媒体新技术运用，大力发展优质法治在线教育，实现线上与线下互动，法治宣传与法律服务、法治实践相互融合。
二、推进法治政府建设中存在的问题与不足
回顾2022年法治工作，区教育局取得了一定成效，但也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节：
一是依法行政机制仍需进一步理顺，牵头科室与举办科室的配合需进一步加强；二是区教育局个别工作人员对依法行政，规范执法的法治意识和认识仍需进一步提高；三是缺少法治工作的专业人员。这些要求区教育局在今后工作中采取有效措施加以改进，不断提高法治建设（依法行政）工作水平。
三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
一是强化管理，法治领导水平进一步提升。我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实国家、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责和其他负责人在其分管工作范围内法治建设相关职责。二是夯实基础，法治理论水平进一步提升。将法治理论知识作为领导班子及党员干部理论学习的重要内容，深入学习履行职责所需要的法律知识，把《宪法》《民法典》等法律法规、党规党纪和习近平法治思想列为党委中心组学习内容，定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题。三是健全机制，法治决策水平进一步提升。严格落实《2022年XX区教育局普法依法治理重点工作》《XX区教育局重大事项决策流程》等文件要求，统筹推进“三项制度”，明确职责分工，层层压实责任。严格落实民主集中制，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项交由党组班子集体研究决定。四是强化监督，依法行政工作稳步推进。依法调整行政许可和便民服务事项，充分用好“双随机、一公开”监管平台，加强对校外培训机构的监管力度，积极畅通中小学入学的一网通办工作，不断深化“一窗受理”“一网通办”改革成果。五是从严治党，党风廉政建设稳步推进。传达学习市纪委监委《关于印发〈落实中央八项规定精神负面清单（享乐主义、奢靡之风部分）〉的通知》，进一步提高了廉洁意识和纪律意识。召开警示教育专题会议，定期组织学习各级纪委通报，组织开展寒暑假行风纪律集训，并签订廉洁从教承诺书，进行经常性党规党纪和廉政警示教育。
四、2023年推进法治政府建设工作思路
2023年，区教育局将以党的二十大提出的法治思想为指导，进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，补齐短板、扬长避短，努力提高法治工作水平，助力XX教育高质量发展。
（一）深入学习贯彻党的二十大提出的关于法治思想的重要论述，把习近平法治思想作为做好教育领域法治建设的根本遵循。
把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习重点内容，推动教育部门全体党员进行系统学习。把习近平法治思想和宪法法律纳入教育部门干部培训重点内容。把习近平法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作。把习近平法治思想贯穿到教育系统法治宣传教育全过程、各方面，加强党的二十大提出的关于法治思想的重要论述、《习近平法治思想学习纲要》的学习宣传工作。
（二）落实国家工作人员学法用法制度，抓好重点对象学法用法。抓住关键少数，落实领导干部应知应会法律法规清单制度。
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实领导干部述法、领导班子集体学法、主要负责人带头讲法治课等制度。举办局机关干部法治教育专题培训，加强宪法、民法典、教育法律法规规章和党内法规学习宣传教育。依托干部教育在线、“学习强国”等学习平台，把国家工作人员在线学法作为必修课。健全教师学法和培训机制，贴近教职工工作生活实际，面向教职工开展全员法治教育培训。
（三）着力强化“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进青少年学生普法工作。
落实区依法治区办要求，编制2023年度普法责任制清单。贯彻《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用，全面提升思政（法治）课教师专业教学能力，在课程建设中强化法治教育内容，开齐开足义务教育《道德与法治》、中等职业教育《职业道德与法治》等课程。持续开展“学宪法讲宪法”系列活动，组织参加2023年“宪法卫士”行动，弘扬宪法精神，增强青少年学生宪法意识。深入开展民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育法、反家庭暴力法等法律法规宣传，加强未成年人保护，预防未成年人违法犯罪。结合安全禁毒、疫情防控、防灾减灾、防治学生欺凌、防范电信网络诈骗、防性侵等内容开展日常法治宣传教育活动。进一步提升青少年法治教育实践基地内涵建设，丰富青少年法治教育形式，运用知识讲授、体验教学、实践模拟、微电影等多种方式，实施参与性、体验性、实践性法治教育，不断提升青少年学生法治教育效果和水平。
（四）加强法治宣传教育队伍建设，切实强化普法依法治理工作保障。
贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，加强中小学法治副校长培训，努力将法治副校长队伍打造成为推动学校提高治理能力和水平的重要支撑，为青少年学生健康成长保驾护航。健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法治教工作中的参谋助手作用。提高教育系统法治宣传工作人员政治素质和履职能力，打造政治过硬、本领高强的法治宣传教育工作队伍。将法治教育纳入中小学教育培训内容，加强法治教育师资培养，继续组织教师参加教育部“法治教育名师提升工程”，推进教师网络法治教育培训，提升法治教育教师理论素养和业务水平。
XX区审计局2022年法治政府建设年度报告
区委、区政府、市审计局：
2022年，XX区审计局高度重视法治政府建设，根据《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年)》的要求，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，落实中央和省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿审计工作的主线，不断推进依法行政各项工作，深入推进法治政府建设工作。现将主要工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
加强学习，深入学习贯彻党的二十大精神，局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效。组织全体干部职工参加省审计厅组织的学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲会和市局组织的党的二十大精神及《中国共产党章程》宣讲和调研活动，推动全局上下切实把思想和行动统一到大会精神上来。坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为局党组会议的第一议题，在会议上领学带学，传达习近平总书记重要讲话精神，要求党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，注重发挥党员干部模范带头作用。2022年以来，采取集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合实际深入谋划推进法治政府建设，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创法治政府建设新局面。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实行法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导管落实、全体干部职工共参与的法治建设工作机制，形成齐抓共管的工作格局。将法治建设纳入本局年度工作中，审计工作与法治工作协同推进、统筹兼顾、融合发展。
严格依照审计工作法定权限和程序行使权力、履行职责，努力确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。主持召开全年审计项目审议会，组织讨论重大审计疑难事项，促进提高依法审计水平。着力巩固深化重大事项请示报告制度，严格落实重大行政决策程序，切实做到依法决策，依法全面履行审计监督职责。
坚持将领导干部带头学法用法落到实处，充分发挥领导干部带头示范作用。把习近平法治思想、新修订审计法、党内法规学习以及审计相关法律法规纳入局党组理论学习组专题学习内容，纳入领导干部学法必修课，以法治精神凝心聚力，不断适应新形势下依法审计的新要求。
四、贯彻落实《法治XX建设实施方案（20XX-2025年）》的情况，以及落实法治政府建设工作要点相关安排的情况。
（一）深入学习贯彻《法治XX建设实施方案（20XX-2025年）》
XX区审计局召开全局干部职工大会学习贯彻法治XX建设实施方案，对《法治XX建设实施方案（20XX-2025年）》总体要求的指导思想、目标、原则、标准、任务和措施进行了解读。要求全体干部职工要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，持续深入推进依法行政，积极发挥审计监督职能。
（二）落实XX区2022年全面依法治区工作
2022年度,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对审计工作的全面领导，紧紧围绕区委区政府中心工作，立足审计工作实际，不断加强法治宣传教育工作，扎实推进依法治区工作有序开展。一是健全依法行政机制，全力推进依法治区工作。按照区委区政府有关要求，成立领导小组，明确分工，压实工作责任，确保我局全面依法治区工作顺利开展，同时完善内部机制，规范审计执法。二是加强党的集中统一领导，提升依法审计能力。以习近平法治思想为指引，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持依法审计，全面履行职责。三是开展普法教育，加大法治宣传教育力度。四是严格依法审计，提高审计质量，贯彻执行新修订《审计法》内容，进一步落实行政执法“三项制度”。
（三）落实XX区2022年依法行政工作
我局高度重视依法行政工作，按照XX区2022年依法行政工作要求，积极贯彻行政执法责任制有关事项，将依法行政和普法教育工作列入局中心工作。结合工作实际，认真对照分工方案要求，量化目标，细化举措，全面梳理工作落实的重点难点，主动适应新常态，紧紧围绕区委区政府工作中心推动审计工作。2022年以来，我局共完成审计项目7个，查出违规金额32万元，管理不规范金额11904万元，提出审计建议18条，9条被采纳，审计处理处罚金额47万元，移送处理事项9件。高质量地完成了各项审计工作任务，审计监督职能得到充分发挥和体现，有力的服务了反腐败斗争深入开展。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法，有效推动被审计单位建章立制、依法行政。在区政府常务会上集中学习新修订《审计法》，区审计局局长林奕彬同志亲自对新修订《审计法》主要条款内容进行详细解读，促进参会人员对审计机关职责、审计机关权限、审计程序、法律责任等内容有更深入的认识了解。组织干部职工深入社区宣传，结合志愿服务活动，积极参与挂钩帮扶社区普法宣传，公开宣传新修订的审计法，不断提高居民法治素养，推动构建法治社会。
六、推进法治政府建设的有关情况
（一）2022年度的主要工作举措和成效
坚持习近平法治思想引领，贯彻落实法治教育。紧密围绕习近平法治思想和中央、省、地、区法治建设会议精神，强化审计干部法治思想的学习教育。一是加强政治理论学习。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对审计工作的重要指示批示精神，不断提高政治站位，提升审计人员政治修养和思想素质。二是加强法律法规学习。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻关于推进法治建设的新思想新要求。开展习近平法治思想专题学习2次，组织全体干部集中学法2次，增强审计干部的法律意识，进一步夯实法治理念，推动落实法治政府建设工作。三是加强审计队伍建设。积极组织审计干部参加司法行政系统教育培训、法治教育在线学习，加强对《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规的学习，大力提升审计干部依法执审的意识和水平。
开展法治宣传教育活动，营造学法守法用法氛围。以宪法为核心，广泛宣传中国特色社会主义法治体系，认真组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动；切实履行“谁执法谁普法”责任制，持续开展学习《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》及相关法律法规，营造学法、守法、用法的良好氛围，不断提高审计干部运用法治思维和法治方式的能力。
（二）存在不足
我局各项工作虽能稳步推进，但也存在一些问题：一是审计力量依然不足。随着审计关注度日益提升、新业务领域不断拓展，我局审计人员往往要身兼多职，还需完成上级临时交办任务和被上级审计机关、巡察等部门抽调人员，项目进度有时无法按年度计划时间节点执行，造成审计项目延期。二是受业务能力和审计工作量的限制，大部分审计人员还跳不出财务审计的模式，对各级出台的政策措施了解和掌握的不全面不及时，相关政策现学现用，未能吃深吃透，影响了审计效果。三是审计监督能力和水平有待提升，资源环境、基建工程和法律等专业性复合人才紧缺，与新常态下审计新任务新发展的要求有差距。
（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计监督职能作用。
（一）切实加强组织领导，明确责任分工。局党组高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面统筹法治政府建设工作。持续对标《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》开展各项工作，针对审计法治建设的主要任务，明确了责任股室和完成时限，为我局法治政府建设绘制了“施工图”。
（二）强化审计干部法治意识。积极推进法治教育规范化、制度化，坚持集中学、自觉学，深入学习贯彻习近平法治思想、社会主义法治理念及《中华人民共和国审计法》等，扩大学法覆盖面，审计干部要认真学习和熟练运用法律法规，使审计处理处罚更加恰当准确，针对资金管理等薄弱环节，提出完善政策法规、强化监督的意见建议，努力将学习成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。
（三）持续做好法治建设工作。按照法治政府建设工作安排，按时完成部署的各项任务，争创法治建设实效，持之以恒做好各项审计工作，完善协作机制，加强审计法治建设。强化行政执法的监督力度，用创新的理念做好依法审计工作，为推动完善审计局依法行政、促进XX区法治政府建设工作提供坚实有力的保障。
XX区市场监督管理局2022年度法治政府建设情况报告
2022年，XX市XX区市场监督管理局始终坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕“法治工作全局化、全局工作法治化”总目标，全面深化省局“法治立局”战略,积极创建“法治市监”示范样本，全系统干部职工法律素养逐渐增强，依法行政工作机制逐渐完善，监管执法水平与队伍形象逐渐提高，法治建设成效显著。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作及相关成效
一是持续法治建设“一把手”主抓主导。秉承法治工作为“一把手工程”理念，完善“一把手”主抓机制，法治政府建设组织领导落实到位。局党委高度重视法治建设，认真执行主要负责人法治建设第一责任人职责，每年把法治政府建设作为全局的重点工作，纳入年度目标责任制考核；局党委每年安排法治政府建设专题会议、局领导班子听取法治工作专题汇报各2次，开展习近平法治思想专题学习6次。每周周一召开法规科列席的工作例会，坚持新法新规集中学习、重大案件集体讨论、重点事项集体决策，2022年以来召开例会52次、案件集体讨论会20次；局主要负责人带头开展“会前学法”8次，参与总局、省局、各级普法办“学法考法”等各类学习20余次，全部高标准完成考试任务。
二是持续法治工作“项目化”系统推进。局每年年初排出一批部门重点和创新工作载体作为1号工程、1号文件执行，比如2020年局“六大行动”、2021年局“七大工程”、2022年局“五大战役”等，法规科会配套细化工作方案与载体落地举措，系统性开展“低风险+零败诉”法治提升工程、开辟市监普法新阵地、法治“三个年”活动、“六位一体”执法质量提升工程、探索县域市场监管综合普法新模式等法治工作载体化项目，实行每月督查晾晒，每季汇报进展，年终考核评比。
三是持续法治基础“3+1”体系运作。强化重大执法决定法制审核，引入重大疑难案件法制事前介入、科室疑难会商、行政处罚裁量权规范等机制，2022年法制核审一般程序案件672件（“简案快办”案件除外），召开案件集体讨论会议20次，审核案件未引发行政复议、诉讼及相关纠错、败诉。强化执法全过程记录，配强执法记录仪、执法终端等装备保障，实现基层执法办案区（场所）建设全覆盖。强化行政执法信息公示，依托XX区政府网、信用浙江等平台推进执法信息公开，2022年公布行政执法相关信息1490条。强化涉法文件审查，修订出台《规范性文件管理办法》，构建“提交报送—公平竞争审查—合法性审查—集体审议—下文”的规范化流程，做到法制机构初审、法律顾问把关、集体讨论审议“三必经”,2022年审核各类涉法文件、合同25件。
四是持续执法普法“阵地式”创特创新。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创建“以案释法”考评机制，发布食品安全、“双减”、电动自行车整治、制假售假等典型案例50余个。常态化开展食品安全“红黑榜”发布、执法交流“半月论坛”活动。全市首推“阳光厨房直播间”探索普法宣传新阵地。XX吾悦广场法治基地高分获评全省市场监管系统第三批“法治宣传教育示范基地”，该基地软硬件设施良好，现有讲解员2名，维权专员4名，法治宣传走廊1个，智能互动一体机2台，宣传大屏1块，基地值班桌椅及配套文具1套，展架6个。基地分为法治宣传区、互动体验区、快速维权区，三个功能区相辅相成、融会贯通。
五是持续法治监督“预警制”整体发力。在全系统发布“法治警示”共13期，探索执法监督新路径、新方式。制定《自由裁量适用指南》，优化从减轻、首违不罚、案件责任制等指导意见，规范文书格式、表述与说理式文书。建立人事、纪检参与的举报投诉疑难会商制，组织会商198次；完善司法衔接，开展典型案件交流、移送案件协商会议135次；通过“案卷评查”、“市监开放日”、“我执法、你监督”、“执法评议”、“纪检组案件回访”等形式，通报执法质量并纳入年底考核，倒逼执法人员依法办事，1件案件被评为省级优秀案卷。
二、存在不足和原因分析
2022年，面临法治规范要求高、法治考核任务重、法治监督压力大等复杂严峻系统内外形势，XX区市场监督管理局法治工作在省、市局的指导关心下、在局党委的正确领导下，做了大量的实践，守住了“基本盘”并取得了一些成效。但长期困扰市监法治工作的一些“老大难”依然存在，新问题也不断出现。比如：怎样设置科学合理法治考核指标，怎样更好地实现法治工作全局化与全局工作法治化，案件质量下滑与执法人员办案水平不够，执法监督容易“形式化”、动真碰硬难，职业打假“困局”、冒名登记引发的诉讼频发，法制审核模式如何更加优化，纪委等外部监督与问责力度加大后执法与履职风险如何防范，普法宣教怎样常态化，法治人才培养与队伍梯队建设等一系列问题。主要原因有：客观上，外部监督要求高、数字化手段发现易、制度还不够完善、内部监督传导的压力还不够等；主观上，执法人员存在学习不够、能力还有所欠缺、责任心问题等。
三、下一年度主要工作安排
下一年度，XX区市场监督管理局将紧紧围绕习近平法治思想与党的二十大关于法治工作的精神与要求，秉承“执法为民、普法惠民”担当使命，坚持“法治工作全局化、全局工作法治化”目标导向，按照省、市局、区委区政府法治工作部署，进一步深化“法治立局”战略，推动“法治市监”建设提质扩面，力争法治工作取得更大的成效。重点有三方面工作：
一是开展执法质量提升三年行动。从建章立制补短板、学法考法增素养、执法指导强能力、案件评查提质量、法治监督来倒逼等五个工作路径，全面推行行政执法规范化制度体系建设，计划用三年时间分阶段使全系统监管执法水平与执法质量明显提高，确保执法质量位于全省前列。
二是打造法治宣教“市监浔法”品牌。创新性落实“谁执法谁普法”责任制，整合法治资源，制作发布XX市监法治宣教品牌“市监浔法”，计划用三年时间把其打造成系统内外颇具影响力，能够很好展现XX市场监管“执法为民”、“普法惠民”职责使命的重要窗口与标志性法治成果。
三是加大法治人才与队伍建设。进一步将加强法规力量，开展执法与法治综合、初任公务员法治专项、基层办案人员轮岗等培训；开展执法“双十佳”、最美法治人等评选；开展半月论坛、法治沙龙、法治警示等活动。
XX区统计局2022年度法治政府建设工作报告
2022年，我局在区委、区政府正确领导下，在区委依法治区办的监督和指导下，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持依法行政、依法统计、依法治统一体推进，使法治思维、法治意识贯穿统计工作始终。现将我局工作报告如下：
一、主要举措和成效
(一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。我局成立依法行政工作领导小组，由局长担任组长，并将依法行政工作作为法治政府建设的重点工作，纳入我局重要议事日程，与统计工作任务一道分解落实到分管领导、责任股室和具体人员，并对落实情况加强检查督促。局党组带头学法普法，推动领导干部尊法守法，把习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《关于深化管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》列入党组理论学习中心组学习内容。主要负责人督促领导班子其他成员和各股室、中心负责人依法办事，进一步规范统计行政行为，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。
（二）注重建章立制，确保法治政府建设落实。根据统计工作的发展，不断修订完善各项工作制度，明确分工，确保各项工作落到实处。首次在《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（20XX-2025年）》中增加了统计法律法规宣传内容，使得统计普法向纵深发展；向相关部门发放《防范和惩治统计造假、弄虛作假重要文件汇编》学习读本和提醒函，督促每年常规开展学习；制定《南谯区2022年全区统计法治工作要点》《南谯区统计局2022年度全区统计干部教育培训计划》，进一步提升依法统计意识，确保了统计数据质量的真实性，以高质量普法推动经济高质量发展。
（三）聚焦学习宣传，全面推进依法治统。区委、区政府专题组织统计法律法规及相关文件精神学习会议3次，并听取汇报2次。区统计局向各镇街、园区和区直有关单位发函提醒2次，督促其在理论中心组扩大会议上专题学习300余人次；落实会前学法制度，将统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》纳入局党组理论中心组学习计划，常态化开展法规学习，学习范围覆盖统计局全体人员；企业通过业务培训会、“送法进企业”、服务千企、等活动及上门送法等形式共学习500余人次。通过“江淮普法行”、“法润乡村社区”、“统计开放日”、“宪法宣传周”、“统计法颁布纪念日”等大型活动悬挂横幅、设置宣传台、借助大众媒体、LED显示屏等媒介传播统计相关知识以及与生活息息相关的统计法律法规8次。有效增强了全区依法治统、依法统计的意识和能力，潜移默化地影响群众法治思想，提升人民群众对统计工作的知晓度和支持度。
（四）规范执法行为，提升依法治理能力。局领导和具体业务经办人员积极对接市局执法监督室，学习相关文件和要求，掌握执法具体步骤和执法要点。学习安徽省卷宗规范，阅研市局执法卷宗，高标准制作本局卷宗。通过组织执法人员参加统计法治培训和统计法治工作部署会等，不断提升法制工作人员业务素质和水平。今年以来开展年度统计执法14家、开展双随机检查22家，均能够严格落实行政执法“三项制度”（即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。目前检查工作已全面结束，未发现重大统计违纪违规现象。
（五）加强政务公开，拓宽信息公开渠道。加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定办公室负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。及时、准确地向社会公开信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
二、存在的不足
一是法治思维尚未完全形成。依法行政的法治理念在机关干部队伍中还没能普遍形成，在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，造成在法律思维方面的疏漏。二是依法行政宣传氛围不够浓，有待进一步加强法治宣传，努力营造依法行政的浓厚氛围。三是普法宣传不够深入广泛，对于法治政府建设的宣传工作仅仅结合统计法治宣传对部分群众、部分企业、部分统计相关工作人员进行宣传，涉及面还不够广。
三、下一步工作思路
2023年，我局将以党的二十大精神为指引，强化统计法治监督，进一步推动法治政府建设规范化，不断提升统计干部法制意识和法治政府建设水平。
（一）进一步提升依法行政能力。继续通过党组会、理论中心组学习会等多种形式，组织和引导全局党员干部全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面准确把握党的二十大报告和习近平法治思想的核心要义和精神实质，进一步增强依法统计依法治统的责任感使命感。同时加大对执法人员的培训力度，以统计执法监督保障数据质量。进一步规范机关行政管理工作，继续完善科学民主决策机制，重要行政决策要开展好公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；要继续加强制度建设，依法规范行政事务管理。
（二）进一步加大统计执法力度。采取数据核查、“双随机”抽查、执法检查等多种方式，对统计调查对象履行统计法律法规情况加大监督检查力度，严格规范执行执法程序，做到公正、文明执法。
（三）进一步加强法治宣传教育。继续推进统计法律法规进党校，不断增强领导干部依法统计依法治统的自觉性；利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日、全国第五次经济普查等重要节点，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《安徽省统计管理监督条例》等统计法律法规，进一步增强全社会统计法治意识。
XX市XX区财政局2022年法治政府建设年度报告
区委、区政府：
2022年，XX区财政局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》的要求，全面贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻执行上级法治建设各项方针政策和工作部署，攻坚克难，主动作为，规范执法程序，强化监督制约，把法治建设纳入我局重点工作计划，扎实开展各项法治建设工作，现将我局2022年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神
10月16日全局干部员工通过电视、广播、网络直播等多种方式，认真收听收看党的二十大开幕盛况，聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告。11月通过“财学”平台，收听收看全省财政系统学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，进一步学习领会党的二十大精神。
二、深化习近平法治思想的学习宣传贯彻
第一，深入开展习近平法治思想学习宣传活动，把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责的首要内容。第二，把习近平法治思想作为学习重点内容，将法治建设与财政业务同部署同落实，重点着手加强财政法治宣传教育，开展财政普法活动，加强领导干部学法用法。第三，通过在我局办公场所悬挂宣传标语、张贴海报，运用门户网站、局内宣传栏等载体，做好相关内容的海报张贴、浮动标语宣传工作，在社会中形成良好宣传工作氛围。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
2022年，我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设，全力提升依法理财能力和水平，主要体现在以下几个方面：
第一，加强组织领导，全面落实推进法治政府建设第一责任人职责，坚持局党组对法治宣传教育的领导，将法治工作列为单位党政主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。第二，严格依法决策，认真落实“三重一大”集体决策制度和重大决策合法性审核机制，认真听取法律顾问意见。落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。第三，带头学法用法，把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责的首要内容，制定并落实局长办公会议学法计划及全局普法和学法工作计划，带领全局党员干部提升依法行政能力。
四、积极贯彻落实国家及省市各项政策方针
我局将法治建设纳入重点工作，认真组织学习并贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》及省市区法治政府建设工作要点等各项工作要求，把法治建设与财政业务同部署同落实，加强提高财政干部的依法行政意识与能力。主要体现在以下几个方面：第一，配合上级开展法治政府建设全面督察，推动上级督察反馈问题积极整改，取得实效。第二，严格落实重大行政决策程序制度，进一步发挥法律顾问作用。第三，严格落实行政执法“三项制度”，加强重大行政执法决定法制审核力度。
五、学习宣传贯彻相关法律法规
第一，制定并落实《2022年XX区财政局局长办公会议学法计划》及《XX市XX区财政局2022年普法和学法工作计划》，全体领导干部认真学习了《XX省实施<中华人民共和国消防法>办法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国职业教育法》、《XX省知识产权保护条例》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新实施、新修订的法律法规。第二，组织全局工作人员观看庭审视频，增强法治意识和证据意识，为促进依法行政，积极有所为有所不为奠定了良好的法律基础。第三，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单，走进龙江文华社区开展法制宣传活动，向社区居民进行宪法、民法典、财政相关法律法规、禁毒知识、扫黑除恶等宣传。第四，积极利用网站推进财政信息公开，认真组织全区预决算公开工作，主动接受社会群众监督。推进财政数字化转型，全面提升预算管理水平，构建现代财政体系。
六、依法履行财政职能
2022年，我局将法治建设放在突出位置，与财政业务同部署同落实，不断优化政务服务，深入推进依法行政。主要体现在以下几个方面：
（一）持续优化法治化营商环境
第一，不断提升扶持通平台企业申报智能化、便利化水平，选取了18个扶持项目纳入本年度改革事项清单，将改革范围推广至镇（街）一级。并认真梳理我区扶持政策，主动对接市级部门，积极探索建设企业24小时服务平台与“XX扶持通”平台对接，加大扶持通平台在XX的推广应用力度。2022年全区通过扶持通平台拨付资金4.21亿元，惠及企业3755家。第二，认真贯彻会计制度，积极推动内控评价体系建设和会计信息化建设，努力提高会计工作管理水平，做好代理记账机构审批、年度报备等管理，2022年完成代理记账行政许可共186条。
（二）不断营造政府采购领域公平公正环境
第一，依法进行政府采购投诉处理，2022年我局共受理政府采购投诉8宗，其中作出投诉处理决定5宗，投诉人撤诉2宗，正在依法调查审查1宗。第二，依法依规对违反政府采购法律法规的当事人及违法行为进行立案调查，行政处罚结果按要求公示。2022年我局共对2家违法供应商进行了行政处罚，共计罚款3.75万元。第三，积极开展政府采购普法专项培训，邀请资深律师对政府采购单位内控制度、中小企业优惠政策、政府采购需求管理以及采购人在政府采购中经常遇到的法律风险问题等进行详细解读，为维持良好的政府采购公共秩序打下坚实基础。
（三）依法开展相关监督检查
第一，组织开展镇（街）财政资金安全监督检查，在组织各镇（街）开展自查自纠的基础上，对乐从、陈村两个镇进行了重点检查。第二，今年4月，通过“双随机”的方式抽取4家代理记账机构作为检查对象，对其资质、设立条件、执业质量和会计信息质量等方面进行专项检查。第三，根据《中华人民共和国预算法》及预决算信息公开的要求，对区属部门20XX年和2022年预决算公开情况进行检查，督促各单位限时进行整改。第四，为保障粮食储备的安全，对区储备粮管理有限公司储备粮油费用补贴资金使用、会计信息质量等情况进行专项监督检查，并督促单位对发现问题进行整改。第五，根据《XX省财政厅关于印发
我局在本年度法治政府建设水平有了进一步提升，取得了一定的成效，但同时存在以下不足：一是对法律的学习系统性不够，执法人员法律素养尚有进一步提升的空间，主要是财政干部平时侧重于财经专业知识的积累，而法律专业知识学习时间紧凑，学习深度不够；二是利用相关普法平台进行宣传推广仍需加强。我局将进一步加强对全体党员干部及工作人员的法律知识培训，鼓励积极参与法治宣传、比赛等活动，切实提升全体人员的法律素养及依法行政水平。
2023年我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，从本职责出发，做好如下工作：
一是高度重视法治建设，提升依法履职能力；二是强化普及法治宣传，提升民众对财政工作的知晓度；三是依法理财，依法行政，为区委区政府中心工作、重点工作出谋划策。
XX市XX区教育局2022年法治政府建设工作报告
2022年，XX区教育局法治政府建设工作紧紧围绕《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知》精神，坚持把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以厉行法治为重点，解决问题为导向，切实增添工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作。现将2022年度法治政府建设工作的开展情况总结如下：
一、主要做法及成效
（一）加强宣传教育 提升法治意识
一是加强法治理论学习，提高干部法治素养。我局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将普法学习作为局党组理论学习中心组学习的重要内容。班子成员带头学法用法，组织全体机关干部对《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《国家安全法》等法律法规进行学习。同时利用“学习强国”等平台开展法治学习活动，局领导动员全体干部在“四川省国家工作人员学法考法平台”进行学法考法，通过率达100%。
二是加大校园普法力度，提升全民法治意识。结合XX区各校实际，全面推进依法治校、依法执教工作，落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，持续开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动。联合部门、学校、家庭等力量，广泛开展普法教育工作，将法治教育融入课堂之中，稳步推进依法治教进程，将教育改革和发展各项工作纳入法治轨道，不断提高师生法治意识和法律水平，提升学校管理水平。
（二）贯彻法治精神 完善组织领导
我局领导高度重视法治建设工作，将法治建设工作纳入目标管理，严格落实党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人制度。对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。成立由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，充分发挥法治领导小组建设职能，切实把法治建设纳入工作总体布局。深入推进依法行政，加快建设法治政府，弘扬社会主义法治精神。
（三）聚焦高效便民 优化营商环境
全年严格落实“双随机一公开”监管，按照工作计划联合各区级部门对区属学校（园）行为规范、疫情防控、校外培训机构办学等工作进行督查检查工作，促进了我区教育健康有序的发展。
贯彻落实《四川省优化营商环境条例》行政权力清单，高度重视“一网通办”工作。推进热线、网络平台融合发展，积极梳理并化解舆论风险点，全年处理教育政务服务事项5件，实现平台办理行政事项达标，群众满意率达100%。
二、下一步工作计划
（一）继续贯彻落实党的二十大精神，进一步压实法治建设责任，推动中央全面依法治国决策部署贯彻落实，推进教育治理体系和治理能力现代化。
（二）继续加强法治队伍建设，开展行政执法人员通用法律知识、最新法律法规等专题培训，提升干部队伍执法办案水平。
（三）明确职责，落实责任单位和责任人，增强工作责任心，切实将各项法治工作落到实处。
XX市XX区农业农村局关于2022年法治政府建设工作的情况报告
2022年，XX区农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（20XX—2025年）》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合我区农业农村实际，有效地规范了依法行政行为，促进了我区农业稳定发展、农民持续增收、农村社会持续稳定。现将我局2022年度法治政府建设有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入开展学习宣传教育活动。2022年，为推进依法行政、法治政府建设工作扎实有效开展，我局认真部署依法行政工作，配合市局开展日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。以党组会、党组理论学习中心组等为抓手，把学习贯彻习近平法治思想作为局党组会议、理论学习中心组学习会的第一议题，组织领导干部进行专题学习研讨，通过专题学习会、研讨会、“三会一课”等形式，组织党员干部学深悟透、融会贯通。
（二）深入开展农业普法宣传建设。一是认真贯彻法治政府建设有关工作部署，推进普法宣传教育和干部职工学法用法培训，加强依法行政宣传力度，提高了行政管理效能和水平。二是通过网络、报刊、简报、小册子等形式，以“法治宣传月”等活动为契机，将新颁布、新修订的农业农村法律法规规章在涉农镇街进行广泛的宣传，形成了良好普法氛围。三是利用多种媒体、采取多种形式把农业农村法律法规送到村入到户，切实提高了农民的法律意识和维权意识。
（三）深入加强农业执法监督。我局坚持把农产品质量安全工作纳入重点工作，认真抓好各项监管工作。一是开展农产品质量安全专项整治。在春管春耕、夏收夏种、秋收冬种等重要农时，加大了对种子、农药、肥料等重点农资市场的监管力度。为确保入市农产品质量安全，确保有问题农产品及时发现、及时处置、及时整改，2022年区本级完成定量监测200批次，顺利完成区级监测计划，接受省市监测抽检250余批次，无不合格产品通报。二是严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪等违法违规行为，促进屠宰行业健康有序发展。2022年共处理病死猪397头、生猪19700产品公斤，无害化处理率达到100%。为进一步加强农资监督管理，规范农资市场秩序，我局配合市局开展“双随机”抽查执法工作共两次，开展兽药经营门店“双随机一公开”及安全生产工作检查，饲料经营门店回头看工作，切实维护了农民群众的合法权益，确保农业生产安全和农产品质量安全。
（四）深入建设服务型机关。一是大力推行权责清单制度。完成承接政务服务事项的认领和目录编制和校准工作，并及时在网站上进行公布。二是深化行政审批制度改革。全面梳理本部门政务服务事项清单自查及修改完善工作。2022年度，我局办理行政许可事项4项。其中动物及动物产品合格证发放35.2万张;动物防疫条件合格证3张；拖拉机和联合收割机驾驶证发放56张；办理拖拉机行驶证注册登记业务20起，注销登记24起，补换领号牌4起，办理拖拉机驾驶证注册登记业务41起，拖拉机驾驶证期满换证业务16起。
二、主要负责人履职情况
（一）强化党组主角定位，全面推进法治建设。作为第一责任人，认真履行法治建设职责，健全党组领导全局开展法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署，将法治建设纳入局年度工作的重要内容，与农业农村业务工作同部署、同安排、同推进；对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导。二是树立正确导向，坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是加强制度建设。建全财政投入稳定增长机制和部门协调联动机制，进一步强化责任担当，将乡村振兴工作干在实处、走在前列，不断创新工作机制，持续抓好各项工作有序落实。
（二）带头学法用法普法，积极传播法治思想。一是带头开展法律知识常态化学习。本人深入学习习近平总书记作出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，积极学习党章党规，习近平法治思想，《宪法》《民法典》以及农业方面的法律法规，切实提升法治基础理论水平。二是将加强法律学习纳入我局加强法治建设的重要一环加以推进。将党章党规、习近平法治思想、国家基本法律法规及农业相关法律法规的学习纳入党组中心组集中学习计划和支部理论学习计划，促进领导干部学法系统化，经常化、规范化，为全局依法履职提供了强有力的法律保障。
三、目前存在的不足
我局暂无执法机构，无执法队伍与专技人才，执法力量薄弱、业务水平不高，开展涉法涉诉工作时力有不逮；对农业专项法律法规知识的宣传教育不够深入，部门间的交流合作仍有待加强。
四、下一年度工作安排
2023年，我局将创新普法宣传形式，加大农业执法力度，完善农业法治机制，优化监管督察方式，统筹推进农业农村领域法治建设工作，为全面实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供有力法治保障。
XX市XX区统计局2022年度法治政府建设工作报告
2022年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和法治政府建设工作要求，坚持法治政府建设与依法统计工作相结合，认真履行主体责任,坚持依法行政,践行依法治统，进一步提高统计数据质量,法治政府建设取得新突破。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统计制度全面规范执行。严格执行国家统计调查制度，全面做好企业单位19个专业88张报表和21个部门80多项的月度数据调查，以及GDP、能耗等7项季度数据核算工作，并按照统计数据调查8大流程，及时规范完成每张报表、每项数据的生产、审核、汇总、分析工作。高质量完成统计各项调查工作，各领域各行业数据统计全面、及时、准确，客观真实反映XX经济社会发展情况。联合经信等部门定期开展新上限和小上限摸底排查，做好新上限企业申报，截至目前已有9家企业完成申报并顺利入库。及时发布各项统计信息资料、统计公报、信息卡，做好统计年鉴编制工作。
（二）行政决策管理提升明显。一是加强行政规范化管理。落实规范性文件管理要求，严格按流程制定规范性文件，执行规范性文件法律专家评价及合法性审查机制。坚持民主集中制，出台《XX区统计局“三重一大”议事规则》，凡重大法治问题遵循“三重一大”决策程序，确保统计法治建设遵循民主决策，营造良好的法治环境。二是推行统计法律顾问制度。贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定，继续聘请法律顾问1名，参与我局的法律专题讲座、提供重大行政决策法律意见、合法性审查、法律咨询服务、统计执法监督等工作，提高行政决策水平。三是健全完善行政执法体制机制。持续推进统计行政执法程序规范化，积极创新行政执法方式，全面落实行政执法“三项制度”。四是强化从严治党主体责任。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政宣传，推进依法执政。全年，本局也没有行政复议、法律服务投诉和行政诉讼现象发生。五是加大执法人员培训提升执法能力。鼓励全局干部主动参加国家统计资格考试，通过率100%，目前有6位同志取得统计资格证；积极参加国家统计执法证资格考试，通过率100%，全局行政编制6位同志4人取得统计执法资格，为全市占比最高。班子成员及公务员全部完成学法培训。
（三）统计执法监督有效发挥。一是持续推进依法统计。坚决贯彻中央、国家、省市及上级统计部门关于防范和惩治统计造假弄虚作假工作的重要部署。进一步夯实基础，全面提升统计数据质量，组织学习统计相关法律法规等文件，增强思想意识，筑牢数据反腐底线。二是全面推进基层统计网格智治建设。建立区、乡镇（街道）、企（事）业单位三级统计网格组织体系，健全基层统计责任制度，进一步优化基层统计网格管理机制。全区基层基础规范化复评完成率98%以上，创建达标完成8家，创建达标率达90%以上。建成“统计之家”7个。三是深入开展统计基层基础建设行动。围绕统计基层基础建设要求，加大培训力度和统计指导，从源头入手规范统计工作流程，全面提升统计数据质量。深入开展统计定制服务，实地走访重点企业（项目）80余家，全年稽查36家，立案3家，罚款2800元，数据质量整体良好。推进柔性涉企执法，对首次轻微违规违法行为，采取责令改正5次，告知或约谈5次。四是落实国家统计督察反馈意见整改。全面贯彻落实中央关于统计督察工作要求，加大统计法律法规的学习和宣传，对照国家统计督察问题落实清单和调阅文件资料清单内容，组成专班服务组进行现场指导，做好查漏补缺和回头看，逐项做好问题整改和台账准备等工作，全面完成三个层面的自查整改工作。五是进一步发挥统计监督职能。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神，加强统计监督与各类监督的统筹衔接、有机贯通、相互协调，建立协作配合联动机制，推动信息共享，更加有效发挥统计监督职能作用。积极选派优秀年轻专业干部全程参与二届区委第一轮巡察工作，使统计监督真正发挥实质性作用。
（四）普法宣传方式创新显现。制定《2022年XX区统计法治宣传教育计划》，多层次多渠道开展统计普法宣传。一是面向机关宣传。通过周一夜学形式，组织全区机关、事业单位干部职工学习宣传统计法律法规，并组织统计应知应会测试。二是面向领导宣传。2022年10月区政府常务会议和2022年11月区委常委会开展了针对领导干部的统计法律法规专题学习宣传。三是面向企业宣传。通过巡查检查、服务指导、讲解培训等宣传教育形式，以统计最多报一次、国家统计联网直报、“统计e家”等数字化平台为抓手向全区360余家“四上”“四下”企业开展统计法治宣传，普法人数达2千人次。四是面向职工宣传。常态化组织全局干部职工开展统计法律法规各类专题学习20余次。五是面向统计员宣传。各专业全年开展各类培训期数34期，共计1562人次。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距，由于统计执法基础较为薄弱，存在以下不足之处：一是统计法治意识仍有待加强。我局在统计业务知识和统计法律法规宣讲上加强了力量，但是在执法检查过程中发现个别企业对统计工作认识不足，统计法律意识较为淡薄，下阶段仍需强化。二是执法水平仍有待提升。统计执法检查涉及工业、服务业、固定资产投资、房地产建筑业等多个专业。部分执法人员未能掌握全局所有专业的业务知识，业务素质有待提升。三是公职律师尚未配备。虽通过外聘律师增强本单位法治建设，下步还需积极引导符合条件的本单位公职人员进行律师考证。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。
（一）强化学习，增强运用法治思维能力。注重学习引领，充分发挥头雁效应，带领局领导班子成员常态化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过局党组会、理论学习中心组、周一夜学等形式组织全体人员全面学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平依规治党论述摘要》及统计法律法规等，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法统计全过程,全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
（二）强化组织，压实法治建设主体责任。坚持将法治建设贯穿于统计工作的各个环节，将统计法治建设工作摆在重要议事日程，深入研究法治问题，主持制定年度统计法治建设系列工作要点，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神，传达上级关于统计法治建设的部署和要求，做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，结合统计工作实际部署推动法治政府建设有关任务，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
（三）强化落实，确保法治工作有序推进。紧紧围绕区委、区政府法治XX工作的总体要求，结合统计工作职责和工作内容，全年研究部署统计法治建设工作会议20余次，为推进统计法治建设工作提供了强有力的组织保障。进一步建立健全统计责任制体系，出台了《关于进一步加强统计工作的通知》。积极配合法治XX牵头单位，认真开展并完成相关法治XX建设工作。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年区统计法治工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实上级和区委区政府关于统计工作重大决策部署，狠抓责任落实，全面开展统计各项工作，不断提升统计工作质效，统筹推进依法统计、依法治统，全面落实统计法治建设，全力助推XX区经济社会高质量发展，为创新书写“两个先行”XX篇章提供坚强统计保障。
（一）强化统计法治监督。深入贯彻“双随机”抽查原则，坚持标准，严格程序，提高统计法治监督的权威性、影响力、震慑力。严格落实统计法律法规，主动与相关文件制定机关开展沟通协调，坚决防止“违反统计法精神”的做法。畅通统计违法举报渠道，加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。
（二）深化统计普法宣传。积极落实“八五”普法宣传，坚
持传统普法与新媒体普法相结合，坚持普法宣传与统计调查、执法检查、经济普查相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用重要时间节点开展集中式普法。牢牢抓住领导干部“关键少数”，不断提升领导干部统计法治意识。
（三）加强数据质量管控。完善数据质量风险联防联控机制，按照“开网即查、随报随审、查询核实”的工作要求，着重加强对数据异常变动企业、行业的监测审核，利用相关匹配指标加大对主要指标的分析评估。
（四）强化基层基础建设。采取自行组织、部门联动、“线上+线下”等多模式结合，多频率对部门、乡镇（街道）及企业开展统计业务培训指导，将统计法治课程列为业务培训必修课，提升统计人员业务水平。加强企业统计台账指导力度，帮助企业建立健全统计台账，提升统计数据质量。
五、其他需要报告情况：无
XX市XX区统计局2022年法治政府建设年度报告
2022年，XX区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履行统计职能，全面落实普法责任制，加大普法宣传，加强依法治理力度，现将有关情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强统计法治建设
（一）切实提高政治站位，压实法治工作责任
局主要领导严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导班子成员切实履行主体责任，抓好分管领域法治工作。局党组认真开展党组会议“第一议题”、理论学习中心组等专题学习，于2022年5月7日、10月14日第12次、20次的两次局党组会议上传达学习了习近平法治思想，于2022年8月23日党组理论学习中心组学习中开展了习近平法治思想专题学习，党组成员进行了深入研讨，确保将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习贯彻落实到位。扎实开展党史学习教育、纪律教育，强化理论武装。加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容。5月，党组会议听取了2022年法治政府建设、依法治理、普法宣传教育、普法责任清单等有关工作的部署情况。
(二）深入贯彻执行上级关于统计工作重大决策部署
立足统计工作职能，认真贯彻落实区委、区政府和市统计局有关法治建设的文件精神，结合《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《XX区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》，紧紧围绕统计重点指标、重点领域和市、区“双随机”执法检查开展自查自纠。
（三）多举措加强法律法规学习，着力提升法治思维。
一是为切实提高全局执法人员及干部职工的综合素质，及时组织学习《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》，宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例、XX市依法行政条例等新施行、新修订法律法规，积极推动落实我区2022年全面依法治区工作要点。
二是不断加强干部职工法律法规知识培训，组织局领导干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施细则》等法律法规，深刻领会中央和省关于防惩统计造假的文件精神，增强防范意识。
三是组织全局领导干部学习法治化营商环境、环境保护等相关法律法规和政策文件，并按时参加考试，及时巩固学习成果。抓好新冠肺炎疫情防控期间各项法律法规宣传，参与旁听民事诉讼案件庭审，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强对统计调查对象的统计普法宣传，切实推动学法用法系统化、规范化、专业化。
二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加大统计执法力度，着力提高全区统计数据质量
区统计局主要领导高度重视统计执法工作，就全区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进行专题研究，并以书面形式向区委、区政府报送《XX区统计局关于开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的情况报告》，该报告得到区委、区政府主要领导亲自批示、部署安排、推进落实，使XX区成为全市最早部署“专项纠治”工作和全市仅有一个由区委、区政府传达学习、贯彻部署“专项纠治”工作的区县。
按照统计执法要求，区统计局已配合市局对华林、海龙2条街道完成30间企业的“双随机”执法检查工作，与区市场监督管理局对5间企业联合开展跨部门执法检查；同时，区统计局也按时完成了本部门15间企业的“双随机”执法检查；2022年8至9月，还紧紧围绕“四个必查”和“三个一批”等工作重点，对23间企业进行了重点指标、重点领域执法检查，从检查结果来看：XX区整体情况良好，共发出《责令改正通知书》4份，起到了“警示一批、教育一批、治理一域”的作用，取得了很好的效果。
（二）完善依法行政制度体系，提升统计执法监督水平
1.全面推行“三项制度”。执法全程做好现场检查笔录，规范制作各环节执法文书，依法履行检查通知、现场检查、行政处罚、归档等各环节程序，确保全过程留痕和可回溯管理。
2.加强统计执法队伍培训和管理。区统计局全面实行统计执法人员持证上岗制度，目前持证人员3人，同时积极推进统计执法证的培训与考核，增强我局统计执法力量。
3.不断完善统计监督机制。一是有效加强内部监督。建立领导干部违规干预统计工作记录台账制度，并安排专人跟进。二是不断加强外部监督。主动公开政府信息，做好政府信息依申请公开工作，安排专人跟进12345、有呼必应、依申请公开等政务服务工作，并按时做好政府信息公开年度报告的编制和公布工作。三是畅通社会公众投诉举报渠道。在XX区人民政府门户网站公布统计违法行为举报电话和电子邮箱。
（三）积极开展统计法治宣传，努力营造知法守法良好氛围
1.着重加强对领导干部的统计法治宣传。2022年分别在区委常委会、区府常务会议上传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，传达学习国家、省、市关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的会议精神，通过“XX发布”公众号，对领导干部开展法律法规宣传，增强对防范和惩治统计造假弄虚作假重大意义的认识，杜绝各类统计造假弄虚作假问题。
2.积极推动统计法进党校、进部门、进企业。一是统计法进党校。2022年9月20日上午，局长梁海锋应邀到区委党校开展以“理解统计制度 遵守统计法规 共同构建统计工作大格局”为题的专题讲座授课，线上、线下共240余人参加培训。二是“送法进企业”。2022年局领导班子成员10余次带队走访企业，主动宣传《统计法》，强化政企沟通，充分发挥统计职能，帮助企业解决困难，助力企业稳定发展。三是筑牢源头数据质量。积极深入各行业重点单位进行指导，对指标关系、数据来源、指标审核依据及注意事项进行强调，现场进行台账检查核对，有效做到发现问题，及时纠正，进一步规范数据统计口径，确保源头数据质量。四是结合培训加强统计普法宣传。2022年共对街道统计员、企业统计员和相关部门开展年定报培训25场次，参加人员约900人次。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）统计法治宣传工作实效有待进一步提升
区统计局虽通过多方渠道进行统计法治宣传，一定程度上提高了依法统计意识，营造了较好的统计法治社会氛围。但学习不够深入、不够系统，理论指导实践不够有力的问题依然存在。统计调查对象知晓统计法、遵守统计法、敬畏统计法的局面有待进一步巩固。
（二）政务公开工作的推进有待进一步深入
2022年，我局大力推进政务公开改革，积极优化政务公开管理，政务公开力度提升，但广度、深度有待进一步拓展，如主动公开文件偏少，数据解读方式单一。
四、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
区统计局持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以法治思想推动统计事业发展，解决全区统计法治建设重大问题。局主要负责人主持召开会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。常态化学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示和中央重要统计文件。将宪法、民法典学习列入党组中心组学习计划，大力推进政务公开，部署年度统计法治建设工作。带头落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格执行主要负责人依法履行推进法治政府建设第一责任人职责年度报告制度，作述法专题报告。专题听取常年法律顾问服务情况汇报，积极推进行政决策科学化民主化法治化。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排；
（一）进一步依法全面履行政府统计职能
加强法治政府建设组织领导，持续更新维护权责清单，全力配合行政审批事项改革，稳步推进政务公开，定期开展法规规范性文件清理，为优化营商环境、促进公平竞争、全力推动经济持续健康发展贡献统计智慧。
（二）进一步加强统计法律法规宣传
一是抓住领导干部这个关键少数，继续推进全区各级领导干部对中央重要统计文件和统计法律法规的学习；二是加强对基层统计人员的统计法治宣传，筑牢防范和抵制统计造假、弄虚作假的第一道防线。
（三）进一步加强统计执法监督
不断加强对统计违法行为的查处力度，依法依规公示统计失信行为，开展严重统计失信联合惩戒，持续构建信用联合惩戒大格局。
六、其他需要报告的情况。（无）
