目录
1.区住房和城乡建设局2024年工作总结和2025年工作计划
2.县住房和城乡建设局2024年工作总结和2025年工作打算
3.县住房和城乡建设局2024年工作总结及2025年工作打算
区住房和城乡建设局2024年工作总结和2025年工作计划
一、主要工作
（一）强化思想认识，扎实推进党风廉政建设
一是积极落实“第一议题”制度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强党风廉政建设，切实筑牢党风廉政建设防线，切实掌握干部职工的思想动态，对发现苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒。三是多形式开展教育活动，组织开展了领导干部讲党课、专题研讨、集中宣讲、现场教学等形式多样的学习教育活动，充分激发党员发挥先锋模范作用。
（二）推进经济发展，努力完成年度发展指标
1.施工许可情况。截至10月15日，办理施工许可112宗，建筑面积191.20万㎡，造价XX亿元。
2.竣工验收情况。截至10月15日，参与工程竣工验收161项，建筑面积497.55万㎡，造价XX亿元，完成竣工验收备案133项。
3.房建市政工程招标备案情况。截至10月15日，完成办理房建市政工程（施工、监理、勘察、设计、工程检测）招标备案54项（均为公开招标），工程招标备案合计总金额XX万元。
4.建设工程造价管理工作情况。截至10月14日，完成工程招标控制价备案38项，工程造价XX亿元；工程竣工结算价备案51项，建筑面积XX万㎡，工程造价XX亿元；组织完成初步设计概算审核工作11项，审定项目总造价XX亿元。
5.核发预售情况。1-9月核发预（现）售证14宗；核准预（现）售套数1772套，同比减少55.82%；面积18.84万㎡，同比减少56.32%。核发新型产业用房现售备案1宗，核准套数11套，面积3.17万㎡。
6.存量房交易情况。截至9月28日，存量房交易5459套，面积63.11万㎡，金额XX万元，均价XX元。
7.增量商品房屋签约和备案情况。截至9月28日，商品房屋签约6468套，面积50.58万㎡，金额XX万元。商品房网签备案5704套。
8.房屋租赁合同备案情况。1-8月我局承办房屋租赁合同备案316套，面积222014.49㎡；其中住宅267套，面积40843.56㎡；商业49套，面积181170.93㎡。9月1日起，各镇街承办房屋租赁合同备案房屋租赁合同备案14套，面积1390.63㎡；其中住宅14套，面积1390.63㎡。
（三）加强建筑用工管理，推进工地实名制落实
一是重新修订印发了《惠州市XX区住房和城乡建设局关于实行建设工程企业管理诚信考评办法的通知》，优化考评扣分条款，强化贯彻执行对所有建设项目诚信考评管理。二是将建筑工地实名制落实情况纳入我局检查和诚信考评范围，通过抽查实名制系统考勤、项目状态、预警信息等情况开展抽查检查，指导、督促项目立即落实整改。三是联合区人社局督促全区企业开展在建项目工人工资预警平台信息导入工作，目前，我区95个项目中，已成功录入国家部端项目80个。
（四）全力做好问题楼盘处置，坚决打赢“保交房”攻坚战
坚持专班工作机制，落实问题楼盘、重点监管楼盘“一楼一策”，协调项目建设存在的困难、堵点，研究筹划解决方案，助力推动问题楼盘、重点监管楼盘处置。根据保交房硬性要求，我区经报请审定纳入保交房范围项目17个，套数1788套，面积约17.5万㎡。截至9月30日，已完成交房1017套、交房率56.88%，全市排名靠前。其中4个“保交房攻坚战”项目已完成100%交付，共835套交房，占总交付房源任务的46.7%。同时，我区积极申报房地产融资机制“白名单”项目。截至9月30日，全区共有8个项目已进入“白名单”序列，新增融资需求XX亿元。已完成融资授信的项目4个，其中3个已投放融资金额合计XX亿元；完成贷款展期2个。
（五）发挥安全监管效能，压实企业安全生产主体责任
一是强化底线思维，提高安全监管意识。根据国家、省市区治本攻坚三年行动工作部署，不折不扣落实安全生产监管职责。二是规范安全监督行为，提高安全监管透明度。明确开展执法检查时，一律使用执法记录仪，并签订廉政告知书。三是持续开展施工现场全覆盖安全隐患排查，及时消除各类安全隐患，特别是做好重大事故隐患的“闭环管理、动态清零”。四是通过综合查一次、季度大检查、第三方技术服务、专项检查、日常监督、诚信管理、约谈警示、交叉检查等多元化监督管理措施压实辖区参建单位安全生产主体责任，形成严抓安全生产高压态势。
（六）推进质量监管工作，提升工程质量水平
一是组织开展房屋市政工程质量监督执法检查，采取资料审查、现场抽查、材料抽检的方法，对工程建设各方主体质量责任落实情况和工程实体质量情况进行检查。二是印发《关于加强住宅工程质量常见问题整治工作的通知》，督促工程参建各方企业增强主体质量责任意识，加强工程设计环节监管，推行关键节点先进做法，提升工程施工质量。全区工程质量整体形势处于受控状态，未发生一起质量事故。
（七）加强城乡建设管理，推进“百千万工程”城镇建设
统筹区“百千万工程”指挥部城镇建设专班工作，重点推进城镇基础设施提档升级，强化乡镇联城带村节点功能等工作，分类施策落实“一镇一方案”建设美丽圩镇。一是聚焦典型镇培育工作，聚焦典型镇“1+4+7+9+N”建设任务要求，坚持规划先行，抓好四项攻坚任务。2024年围绕平潭镇、镇隆镇、良井镇为典型镇，沙田镇为市级备选典型镇，三和街道为重点提升镇街，新圩镇按小城市标准建设，其余镇街参照典型培育，全面统筹推进我区美丽圩镇建设。二是持续开展农房风貌品质提升工作，今年已完成5000栋“小披檐”和3000栋外立面改造任务。三是积极开展“百千万工程”资金保障、建筑业企业帮扶等重点任务，保证有序高效开展，按时保质完成。
（八）规范项目审批程序，提升消防验收服务质量
进一步规范消防行政审批程序，明确权责清单。全年通过市工程建设项目审批系统办理消防设计审查84宗、消防验收105宗、消防验收备案69宗，通过联合验收办理消防验收71宗，发出电子证照258份。提供前置指导服务105宗。
（九）提升公租房管理水平，完善住房保障体系
一是提升公租房管理水平，做好房源分配，实施租赁补贴发放。截至9月底，共受理公租房申请家庭205户，安排轮侯入住家庭219户，发放租赁补贴家庭6户。二是加大保障性住房供给，通过南站新城项目筹集保障性租赁住房800套。三是开展直管公房移交及腾退工作，已完成对水东街4处公房进行腾退和移交，1处已进入法院强制执行清场阶段。四是完成两轮配售型保障性住房需求摸底调查，共16751名在岗工作人员参与调查，其中在XX无产权住房人数5958人，有意向购买配售型保障性住房人数2133人。
（十）加强预售资金监管，促进房地产市场健康发展
进一步加大对商品房预售款的监管力度。一是严格执行售楼处公示相关证件的规定。二是要求房地产开发企业设立监管账户与银联POS机相连接的证明材料。三是房地产开发企业在办理商品房预售备案和按揭抵押业务时，严格核实预售款进账情况，依法严格审核预售款拨付审批，保证商品房预售资金专款专用。
（十一）规范住宅维修资金审核，强化物业管理区域安全监管
一是加强住宅维修资金审核管理，联动相关部门，确保资金审核流程透明、发放及时，提高业主满意度。1-9月住宅专项维修资金交存XX元；审批资金使用业务100宗，拨付总金额XX元。二是围绕电动自行车安全隐患全链条整治、打通“生命通道拆窗破网”、防溺水等重点行动积极开展巡查检查、宣传提醒、培训演练工作。三是进一步掌握已备案物业小区的各项数据，开展有关电动自行车、消防划线、电梯监控智能阻车系统、可移动式抽水泵等方面的数据摸排工作。
（十二）落实燃气安全运营监管，开展燃气安全专项整治
一是强化燃气安全日常监管，全年检查燃气场站128次，供应站257次，发现安全隐患137个，整改完成率100%。二是组织开展燃气安全隐患“回头看”，夯实燃气安全专项整治集中攻坚阶段成效，确保隐患问题不反弹。三是加强第三方施工燃气设施保护，规范涉及燃气管线的开挖施工行为，截至8月底，已签订四方保护协议476份，违规施工宗数3宗，已处理完毕。四是开展打击“黑气黑瓶”专项行动，全区共打击黑气宗数46宗，缴获黑气瓶1889瓶。五是推进城镇燃气基础设施建设，今年已新建燃气管网48.34公里，已完成6个老旧小区瓶改管工作，均已通气。
（十三）全力推进治污设施建设，落实净水厂规范化管理
一是提升治污设施能力建设，新建城区第三净水厂、城区第二净水厂第四期扩建工程、镇隆镇第二净水厂，均力争年底通水试运行。二是深入落实省环保督察问题整改，要求各净水厂切实履行主体责任，严格规范化验工作流程、提高质效；同时加强对净水厂监督管理，制定“一厂一策”整改方案，对问题严重的净水厂进行挂牌督办，并督促其限期整改。三是持续推进排水管网建设工作，全年计划新建污水管网61.04公里，截至9月底，完成45.511公里。
（十四）加强绿色建筑施工管理，提高能源利用效率
截至9月，绿色建筑专项验收项目60个，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积184.39万㎡，占比100%。新开工装配式建筑项目8个，建筑面积48.74万㎡。装配式建筑预评价评审项目1个（伯恩永湖厂区项目动力楼），为装配式钢筋混凝土结构，装配面积合计22.26万㎡。
（十五）落实预拌混凝土行业管理，推进行业规范运行
一是督促预拌混凝土企业建立质量安全、实验室管理制度、建立质量控制体系，持续完善安全生产标准化建设，实行绿色生产规范标准。二是扎实落实预拌混凝土行业纳统工作，截至9月上半月，我区混凝土累计供应量107.18万m³，产值XX亿元，纳税额XX亿元。
二、存在问题
2024年，我局各项工作稳步推进，但个别领域还存在一些薄弱环节，主要表现为：1.剩余保交房任务依然艰巨繁重。推进保交房工作的核心工作是资金问题，开发企业销售回款疲弱、偿还债务能力趋弱，导致项目产生不可预计的司法查封、冻结情况，“白名单”项目融资落地难度大，企业融资方面仍面临堵点卡点，给保交房工作带来更大的阻碍。2.“百千万工程”相关工作体量难度较大。各镇街“七个一”进度相对滞后，项目设计、建设水平不高。农房风貌品质提升规划引导不足，连片、成片效果不佳。部分项目建成后没有建立完善的长效管护机制，存在建而不用、建而不管等现象，精细化建设管理水平有待提高。3.信访维稳形势严峻，楼盘问题引发信访投诉的因素大量存在，包括工程质量、拖欠工程款、市政配套、逾期补偿、房屋买卖纠纷、物业管理等问题，易于引发大量舆情。
三、2025年工作计划
（一）全力推进保交房工作。强化组织领导，进一步发挥区房地产融资协调机制作用，搭建政银企沟通平台，及时推送项目纳入惠州市房地产融资协调机制“白名单”，推动项目融资贷款授信工作，保障后续建设。督促指导开发企业加大施工投入、加快施工进度，提速完成项目竣备交付。同时加大对保交房工作成效的宣传力度，做好舆情监测引导，营造良好的舆论氛围，确保社会大局稳定。
（二）积极统筹协调推进区“百千万工程”城镇建设专班各项工作。督促指导各镇街巩固典型培育成果，做好首批和第二批典型镇问题整改工作。统筹指导镇街做好增量和存量农房风貌管控、“六乱”治理、美丽圩镇建设等工作。指导各镇街规范使用好上级补助、专项债等资金，确保专款专用，同时做好资金计划，加快资金支付，提高资金使用效益。
（三）全面提升建筑施工领域安全管理水平。持续加大监督检查力度，严抓治本攻坚三年行动整治效果，严抓建筑起重机械防倾覆、防范高处坠落和物体打击事故、防风防汛、危大工程、个人自建房等各类专项整治效果，严抓安管人员到岗履责，严抓全员安全教育培训。压实企业重大事故隐患排查主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，做好重大事故隐患的“闭环管理、动态清零”。
（四）进一步加强燃气安全监管。加大对燃气经营企业的监督检查力度，压实企业主体责任，全面做好燃气用户入户安检工作。联合各部门定期开展用户端联合监督检查和城镇燃气联席工作会议，落实风险隐患闭环整改。全面加强燃气安全培训和宣传工作，提升燃气行业从业人员专业素质，提升全民安全素养，引导居民用户购买正规气源。
（五）高度重视物业管理领域安全生产及消防安全工作。指导督促物业行业开展消防疏散、电动车停放充电、有限空间作业、防御强降雨、高空抛物等各类型安全生产工作应急救援演练，加强日常巡查检查，压实物业服务企业的主体责任，指导物业服务企业做好宣传教育，全面增强居民安全意识，提高物业工作人员和业主的安全意识。
县住房和城乡建设局2024年工作总结和2025年工作打算
2024年，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，着力实施“强工稳农，活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引，六轮驱动”，锐意进取、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。建筑业产值保持平均增长态势。
一、2024年工作总结
(一)党政建设持续加力。认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，建立健全领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学机制，切实抓好自主学习和自我教育，不断增强组织引领和聚集作用。今年来，局党组理论学习中心组集中学习10次，专题研讨10次，党员干部自主学习活动7场；相继召开党建工作会议6次，党务工作业务培训会3次；党组织书记讲授专题党课2次，党员干部讲微党课10次，观看教育片135人次，参加实践活动137人次，切实把党的政治建设和领导贯穿到中心工作和队伍建设的各方面全过程。
(二)服务质效持续提升。一是完善了企业诚信档案制度。对全县企业、施工及监理单位，严格实行诚信档案制度及“黑名单”制度，将违规企业全面纳入“黑名单”管理。加强农民工工资清欠管理工作，妥善解决了元旦、春节、端午期间建筑行业农民工讨薪问题。二是简化优化了行政服务。对建设项目行政许可实行全程代办、并联审批、联合验收、限时办结，在确保质量和安全的前提下，实施施工图审查豁免清单制度，定期制定和公布施工图设计文件“免审清单”，逐步扩大免审范围。今年以来，共办理消防设计审查16件，办理消防验收及备案28件，对在建工程开展前期技术指导21次。截至目前，共办理施工许可27件（次），均比法定时限缩短三分之一办结，尤其是对园区企业的施工许可申请均做到当日办结。
（三）行业管理持续规范。一是招标投标管理。2024年全县房屋建筑工程项目10个，全部做到了招标程序合法，备案材料齐全，招标率及备案率为100%，招标控制价XX万元，中标价XX万元，共节约资金XX万元，节约支出率9.62%。二是工程质量监管。2024年我县在建工程33个,总建筑面积59.3万平方米，其中新开工工程27个，房建工程总数22个，总建筑面积36.9万平方米，工程总造价XX万元；市政工程总数5个，工程总造价XX万元。所有在建项目均按规定办理了质量监督手续，相关监管信息及时录入了监管信息平台。2024年全县竣工验收项目17个且全部竣工备案，其中房建工程13个，房建工程建筑面积59.28万平方米；市政工程4个，市政工程造价XX万元。一次性竣工验收合格项目17个，一次性竣工验收合格率为100%。2024年我县没有发生工程质量事故。
（四）安全监管持续抓牢。一是安全生产监督治理。结合每月安全生产巡查、复工安全生产开工条件审查、季度考评、季度检查的形式加强安全生产日常监督工作，重点对企业落实主体责任、关键岗位人员是否履职、施工工地是否存在重大事故隐患等施工现场安全管控情况进行检查。已开展月度巡查11次、复工复查开工条件审查1次、季度安全标准化考评3次、季度检查3次，共计发现安全隐患330余处，重大安全隐患3处，下达安全隐患限期整改通知书37份，停工整改通知书14份，安排专人现场跟踪督导责任人直至隐患消除，目前均已整改完成。4月份开始对全县开展建筑施工行业迎强对流、暴雨等极端天气安全教育活动，普及项目管理人员70余人，一线作业工人300余人。二是燃气安全整治。我县现有燃气经营企业14家，全县燃气用户共145627户，其中：燃气居民用户143148户（管道燃气居民用户68428户，瓶装燃气居民用户74720户）；燃气商业用户2404户（管道燃气商业用户746户，瓶装燃气商业用户1658户）；燃气工业用户75户。已建成市政管网293.86公里，庭院管网及立管611.16公里。“汉燃瓶装液化气（LPG）智慧云信息管理平台”实时开展燃气行业运营监管，燃气配送“小黄车”规模由104台扩大到了142台；向各乡镇街道推送瓶装液化气配送安全员红黑名单，公示了142名持证上岗配送安检员姓名；对全县使用城镇燃气的餐饮企业（包括学校、医院、个体工商户、企事业单位食堂等）开展培训，开展集中教育培训6次，培训人员2650人次，发放燃气安全宣传手册6300余份，通过燃气安全宣传“五进”达到“人人讲安全，个个会应急”的效果。通过公布举报渠道、公示黑名单、组织群众摸排线索、开展联合行动等多途径加大打非治违力度，截至目前，已完成1974户工商用户入户安检，完成率100%；共开展打非治违联合行动9次、办理案件15起、移交公安行政拘留15人，查封扣押非法充装液化气钢瓶217只，开展集中督导巡查12次，下达隐患整改通知书29份，排查整治安全隐患425处。三是执法监督检查。采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场，确保了检查的客观性和真实性。2024年总计检查了31个建筑施工项目，涉及施工单位10家企业，监理单位6家。检查内容包括现场工程质量管理情况，结构实体模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、防水工程质量情况等，共排查并督促整改质量隐患25余处，下达质量常见问题隐患整改通知书6份。
（四）民生环境持续提质。一是污水处理提质增效。为加强乡镇污水处理厂运营管理，印发了《XX县污水处理厂运营管理考核暂行办法》，对厂站运营工作实行月考、季考、年考，确保厂站运营规范有序。对丰家铺和崔家桥污水处理厂进行了提质改造，7月底改造完成，污水处理由一级B提升到一级A，有效改善了出水水质；城区污水处理厂进水COD浓度稳步提升至100mg/L以上。二是农村住房建设管理。2024年全县共有188户实施危房改造，目前已全部竣工验收，确保农村低收入群体等重点对象住房安全有保障。为全面提升全县农村建设工程质量水平，开展了乡村建设工匠培训，已在7月底完成，共有173名工匠培训合格，切实提高了我县农村建设工匠素质、从业水平和工作技能。
二、2025年工作计划
（一）优化政务服务环境。进一步减少前置审批条件，发挥“工改”牵头部门作用，全过程做好服务工作，优化审批流程。
（二）强化安全生产监管。持续加强危大工程安全管控，持续开展重大事故隐患排查治理，继续推动我县建设工程结构质量水平的提高，确保质量零事故
（三）推进民生实事工程。确保乡镇污水处理厂的正常运营，推进辰阳街道片区污水管网新建项目的实施，加快推进黑臭水体治理及城区污水处理提质增效工作。
（四）加强安全检查整治。强化日常督导巡查，狠抓全县燃气行业规范整治工作，高强度开展建筑工地及建筑市场“打非治违”工作。
（五）紧抓农村住房建设。强化危改资金监管，提升危改专干的业务水平。继续开展居民自建房安全整治，确保我县房屋安全隐患整改消除到位。
县住房和城乡建设局2024年工作总结及2025年工作打算
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县住房城建局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设高水平现代化强县的总目标，以人居环境改善、城市面貌更新为抓手，以群众的切身感受为出发点，立足民生、多向发力，全力保障住建领域各项事业快速发展，现将2024年工作总结及2025年工作打算汇报如下。
一、2024年工作总结
（一）坚持党建引领，着力提供坚强组织保障。一是严格落实党的建设工作，全力发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以及二十届历次全会精神，组织理论学习中心组学习12次，紧扣主题，深入开展研讨交流，全面深化党员思想认识，坚定党员政治信仰。加强党的思想建设。认真落实“第一议题”、“三会一课”等制度，2024年积极开展党纪学习教育，组织召开党风廉政专题会议2次，开展党支部书记讲党课4次，通读研读《中国共产党纪律处分条例》，组织观看大型吕剧电影《铁门关》，组织党员干部到XX县廉政教育基地接受警示教育,不断增强党员的党性观念。二是聚焦重点难点，推动党纪学习教育成果转化为工作实效。围绕制约高质量发展的深层次问题、群众急难愁盼问题等，结合我局职能职责，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改整治贯穿党纪学习教育始终，抓好突出问题的专项整治，以解决问题的实际成效取信于民。2024年通过群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及“强基工程”建设、自查自纠惠民补贴、招投标监管、物业服务等领域12条问题，解决了一揽子热点难点问题，在提升行业水平的同时，推进民生实事办理走实走深。
（二）聚焦项目建设，着力提升城市品质。一是完善城市路网体系。实施津苑路（利十路—利十二路）建设工程，项目全长1000米，规划道路红线28米，两侧绿化带宽10—20米，配套建设交通设施及雨污管线，计划投资XX万元。目前，项目已竣工。二是补齐城市设施短板。投资XX万元，实施XX县城区雨污排水管网整治工程（津五路局部道路设施改造项目），改造面积约4600平方米，新建机动车停车位84个（其中机动车停车位69个，新能源充电桩停车位13个，残疾人停车位2个），非机动车停车位30个。目前，项目已全部竣工。三是提升城市发展功能。高标准建设XX县凤鸣体育公园建设项目，项目规划占地面积223亩，设有标准田径场地、健身步道、高空步道和多个球类场地，以及适宜不同年龄阶段人群锻炼的特色运动区域，打造了百姓运动、休闲、娱乐的好去处。
（三）围绕住房品质，着力改善宜居环境。一是开展物业服务品质提升攻坚行动。抓集中整治。出台《关于印发全县物业领域突出问题整治工作方案的通知》，对物业服务不规范、服务态度差、公共收益管理不规范等突出问题开展整治。推动物业服务公开透明、质价相符，物业领域突出矛盾纠纷有效化解，1—3季度XX县热线投诉全市占比分别为5.27%，4.27%，4.05%，呈持续下降趋势。抓文明创建。通过县政府办公室印发《XX县物业服务品质提升共建幸福美好家园攻坚行动方案》，聚焦目前广大业主和社会各界普遍关注的住宅小区设施环境完善、物业企业服务水平提升、业主委员会能力建设、物业管理机制理顺四个方面，开展专项攻坚行动。“物业项目经理接待日”活动作为降低物业矛盾投诉的重要措施，目前已有74个小区开展，登记问题1182条，化解问题1117条。进一步满足了市民群众对优质物业服务管理的需求。抓行业监管指导。出台《关于印发
（四）强化行业监管，着力保障住建事业健康发展。一是持续推动建筑市场稳中向好。截至目前，我县共有建筑施工总承包企业41家、专业承包企业19家，山东盛世鲲鹏建筑工程有限公司等4家企业分别到新疆、河南、四川、甘肃和辽宁等省份施工，不断扩大外埠市场。协助县内企业创品牌创业绩。今年11月初，指导协助我县建筑龙头企业山东澳然建设工程有限公司施工建设的“锦绣景苑小区”获得“金州杯”二等奖。经济运行指标稳中有升。新增纳统建筑企业4家，完成全年指导目标任务。1—10月份建安工程投资总额完成67.69亿元，同比增长15.6%，全市排名第一。进一步整顿建筑市场秩序。完成全县房建市政工程监理项目1—3季度的动态考评，考评项目21个，并组织全县建筑市场检查，检查在建项目34个。查处并移交未批先建违法案件1件，组织召开监理行业座谈会1次，积极维护建筑市场各方主体的合法权益。抓好房建及市政工程招投标监管工作。今年以来，我局先后出台了《关于开展房屋建筑和市政工程招标代理机构考核工作的通知》等制度文件，以进一步加强对工程招标代理机构及从业人员的监督管理，严格规范招标代理市场行为，提升招标代理水平，持续开展招标投标领域突出问题专项整治工作，不断优化营商环境。今年以来，完成开标12个项目，中标金额8.9亿元，全部采用“评定分离”模式。造价管理工作破题。9月10日，我局牵头制定并联合印发《关于印发XX县造价咨询企业监督考核管理暂行办法的通知》，目前，已有14家造价机构74名造价师完成信息登记登记。规范勘察设计管理工作。今年以来，已办理66个建设项目的施工图政策性审查，其中建筑工程项目58个，市政工程项目8个。狠抓企业风险管控。日常工作中，结合全国“两会”、项目开复工、“安全生产月”等重要时间节点，先后组织召开“开工第一课”、重大事故隐患判定标准专题培训等工作会议18次，印发《全县建筑施工领域安全生产攻坚整治行动实施方案》《全县建筑施工领域安全生产深化落实年行动实施方案》等各类通知方案30余份，与企业负责人开展“面对面”谈话1轮，签订安全生产承诺书50余份，持续督促建设工程各参建单位时刻绷紧安全生产弦。狠抓问题隐患闭环整改。通过领导“带队查”、工作人员“全覆盖查”、第三方辅助机构“专项查”等多种方式开展检查，今年以来，累计出动检查人员550余人次，专家390余人次，督导检查工程项目260余个次，下达隐患整改通知书205份，排查出各类安全隐患2183项，狠抓违法行为处罚工作。针对安全隐患突出问题，责令停工整改4家次，开展约谈警示会22次，警示相关负责人43人次，处罚违法施工企业13家次，处罚金额4.2万元。狠抓宣传教育工作。采取多种形式开展安全教育培训，依托建筑施工领域“开工第一课”、线上线下培训、应知应会知识考试等平台，召开重大事故隐患判定标准专题等培训会议14场次，承办了全市高处作业吊篮安装拆卸及检测人员技能竞赛活动，组织开展模板坍塌和防汛防台风应急预案演练各1次，累计培训教育从业人员800余人次。通过一系列措施，安全生产形势健康良好，全年无安全事故发生。三是全面提升建筑工程质量监督工作。强化质量监督管理。进一步提高检查频次，今年以来，共监督检查在建项目183个次，下发《隐患整改通知书》49份，《质量巡查（抽查）记录》105份，《建设工程质量局部暂停施工通知书》1份，全年共监督在建项目47个，建筑单体314个，建筑面积约81.7万平方米，全县在建工程总体质量可控。强化竣工验收程序。严格执行五方责任主体验收机制，今年以来，共完成竣工验收项目16个，涉及工程单体91个，建筑面积32万平方米，出具《工程质量监督报告》91份，工程竣工验收合格率100％。强化质量检测。截至目前，累计检测样品9301组，出具报告5969份，不合格48组，针对检测不合格样品，均已进行复试或撤场处理，有效把控了全县建设工程材料检测管理。强化预拌混凝土企业质量管理和扬尘管控。今年以来，对预拌混凝土企业检查排查3次，下发隐患整改通知单32份；全面实施混凝土“二维码合格证”出厂管理，大大提升预拌混凝土质量，实现原材料进场到生产、运输等各个环节扬尘管控，有力保障了扬尘治理达标。四是稳步推进消防验收工作。规范验收程序，加强消防验收及备案管理。全面启用“山东省审验平台”，强化消防验收关键环节和高频问题日常监管，进一步规范消防验收程序，确保消防质量安全。2024年以来，共办理消防验收及备案40项。其中，特殊建设工程消防验收17项，其他建设工程23项。把控关键节点，创新工作机制。确立了“工程施工前现场告知技术交底、建设过程中消防质量核实、竣工阶段现场验收评定”3个阶段，跟踪现场施工进度，分类提前指导核查。同时抓好消防验收与工程质量、施工安全相结合，工程消防技术核查与项目竣工验收相结合，消防验收备案与行政执法相结合，不断提升服务管理效能。2024年以来，召开技术交底服务会议3次，到企业和项目现场服务20余次，极大提升了项目消防验收备案效能。服务重点工程项目，加快消防验收办理速度。与市建设工程施工图审查中心开展党建联动活动，以送技术、送服务到重点项目为抓手，提高消防施工质量和验收效率。聘请消防验收专家，提前介入，主动到重点项目、重点企业开展消防验收服务，提高建设工程消防验收效率。解决企业消防验收历史遗留问题，助推企业发展。积极研究省市关于解决民营企业历史遗留问题的政策及消防验收政策，加强与企业沟通，化解消防验收过程的难题。2024年以来，完成东营十方物流有限公司、XX华信物流有限公司、XX县福生环保材料有限公司、XX县安宇环保有限公司、XX金媛文化传媒有限责任公司等6家民营企业消防遗留问题。五是全力开展保障农民工工资支付工作。提高信息化管理水平。充分运用省市“农民工实名制登记及工资实名制监管平台”实现工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管，今年以来，平台新增在建项目15个、新增用工7712人次；深入现场督导检查，截止目前，对在建项目开展督导检查36次，发现并整改问题59项，约谈项目负责人4家；保障欠薪有效治理。会同信访、人社部门、乡镇（街道）等，实行联合接访、协作督导，对工资发放违法违规行为联合查办，今年以来，累计处理房屋市政施工领域欠薪投诉问题线索49件，涉及农民工232余人，涉及工资523万元。六是加快推进城建档案管理规范化工作。加快存量档案数字化，推动新增档案电子化，对现有馆藏档案进行整理、扫描、著录，截至2024年11月份，完成110个住宅小区、150个项目的档案著录，共计19100卷；出具建设工程档案验收意见书18份，录入13个项目的电子档案424卷。加快探索城建档案“一键归档”，2024年12月底前建设完成建设工程电子文件归档管理系统，实现城建档案上传、组卷、审核、验收全流程线上办理，建设工程文件资料可以通过城建档案管理系统随时归档，实现城建档案“一键归档”。七是做好历史建筑保护工作。强化历史建筑保护监管和活化利用。印发《XX县历史建筑活化利用正负面清单》，开展定期巡查工作，加快推进我县历史建筑保护图则编制工作，进行城乡历史建筑保护专项检查，消除历史建筑存在的隐患，确保历史建筑安全。严格历史建筑保护审批管理。对涉及历史建筑审批的行政许可事项，全面落实行政许可事项清单管理机制，按照省市有关规定依法依规严格审批和监管。
（五）紧盯民生实事，着力促进城乡融合发展。一是农村厕所革命工作。2024年农村改厕整县制市场化运营工作全面开展，完成4处粪污收集中转站（陈庄镇、XX街道、凤凰城街道、北宋镇）的提升改造，完成2处粪污处理站（明集乡、汀罗镇）的建设，配备各类型抽运车辆15辆，并在抽运车辆上安装GPS，实现了全县8个乡镇街道的抽运全覆盖，接管农村公厕31座，每座公厕配备保洁员一名，并配备保洁工具。确保农村旱厕抽运和厕具维修双及时。旱厕改造后续运营工作进一步系统化、规范化。二是农房能效提升工作。科学采用“外墙外保温+封厦”为主的改造模式共实施农房改造2960户。施工前召开农房能效提升质量安全技术交底会、工作推进会，施工中通过定期检查、重点巡查、随机抽查等方式对各镇街开展督导检查，发现问题已整改完成。截止目前，已完成全年改造任务并通过竣工验收。大幅提升群众居住舒适度。同时积极争取上级补助资金，已争取中央补助资金1510万元、市级补助资金175万元。三是城区既有建筑能效提升工作。实施丽苑小区和颐德花园小区节能改造项目，建筑面积13.1万平方米，涉及楼房43栋，惠及居民1009户，达到改造后能效提升30%的要求。同时争取中央和市补贴资金972万元（中央补贴882万元、市级补贴90万元）。目前，外墙保温已基本施工完成，正在进行外墙漆及雨水管、平屋面防水等扫尾施工。四是住房保障工作。按规定完成公租房配租。我县现有7个政府投资公租房项目，房源为745套，现已分配592套，分配率79%，2024年度，办理新配租公租房5套，新增保障人数12人，办理腾退公租房10套，对已入住公租房的327人的住房、收入、低保、车辆等情况进行了全面核查，截至目前，我局直管180套公租房收取租金约27.7万元。按要求发放租赁补贴。2024年以来，共计发放35户保障家庭租赁补贴约8.85万元。五是棚户区改造工作。今年以来，共续建锦绣凤城、锦绣嘉园、锦绣景园、新韩社区和津五路中段综合改造项目共5个棚改项目，共计建设棚改安置房989套，其中，锦绣凤城、锦绣嘉园、锦绣景园、新韩社区已竣工并分配到户，共交付安置房550套；津五路中段综合改造项目，建设安置房439套，目前项目主体封顶，室内二次砌筑、内外墙抹灰已完成，正在保温施工。六是危旧房排查整治工作。抓好农村危房改造工作。坚持公开、公正、公平原则，做到危房信息录入率100%，审批率100%,开工率100％。2024年我县危房改造任务15户已全部竣工并通过验收，共争取上级补助资金30.45万元。抓好自建房排查整治工作。开展自己放集中整治攻坚，完成自建房分类整治工作，全县累计排查自建房223504栋，其中，经营性自建房6248栋，其他自建房217256栋，排查比例达到100%。全县初判隐患自建房1057栋，其中经营性自建房133栋，其他自建房924栋，动态新增隐患51栋，目前已全部鉴定整治完成并销号，销号率100%。
二、主要亮点工作
一是高标准建设XX县凤鸣体育公园建设项目。项目规划占地面积223亩，设有标准田径场地、健身步道、高空步道和多个球类场地，以及适宜不同年龄阶段人群锻炼的特色运动区域，其中标准田径足球场和中心健身广场面积超过1万平方米，气模馆面积超过2500平方米，高空廊桥长度达到660米。公园内各类运动场（设施）多达57处，可容纳350人同时开展16类竞技比赛，2000人开展休闲运动，20000人开展群体性活动。目前，项目进入收尾阶段，公园建成后，将成为全市目前占地面积最大、功能最为齐全、智慧化程度最高的综合性全民健身和体育赛事基地。
二是积极争取既有建筑节能改造资金。全市共有XX万元既有建筑节能改造资金（改造面积21万平），我局积极争取到XX万元（改造面积9万平），较全市五个县区平均值高出XX万元，并在实施过程中将改造面积扩大至13.1万平，将丽苑小区和颐德花园小区2个小区纳入改造范围，涉及楼房43栋，惠及居民1009户。最大努力将政策资金惠及更多百姓群体。
三是加速推进“省级绿色低碳县城试点”创建。2023年底我县成功创建“省级绿色低碳县城试点”，成为全省第一批13个试点创建县之一，今年以来，我局高度重视试点创建工作，成立了县政府主要领导为组长的领导小组，印发了《XX县省级绿色低碳县城试点创建分工实施方案》，统筹发改、工信、综合行政执法等22个部门工作合力，全力推进工作开展。目前创建中期核查报告编制完成并上报，试点创建工作稳步推进。
四是成功建立“总对总”诉调对接机制。2023年底，我县争取了省“总对总”诉调对接试点，成为全省17个试点县（区）之一。工作开展以来，立足于建立协调联动、有机衔接、高效便捷的住建纠纷诉调对接机制,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，经与县人民法院不断沟通对接，探索诉调模式，最终成功建立“法院接收—及时委派—共同解决”的线上诉调对接机制，同时附加法院“云法庭”功能，可实现线上远程开庭，全面完成试点创建工作。目前已调解物业纠纷等案件100余件。
三、2025年工作打算
（一）持续深化党建引领，守正创新激发发展动力。一是牢记初心强党性。强化住建系统党建引领，努力将落实党的决策部署体现在具体工作中，表现在实际行动中。增强将学习效果转化为谋划工作、解决难题的能力，加强对新形势、新任务、新困难的分析研判，坚持用新思想、新办法解决工作中遇到的新问题，不断适应新时期工作的需求，以党建引领推动住建工作。二是率先垂范抓作风。持续深化全系统意识形态工作执行水平，继续担负起意识形态工作主体责任，持续聚力抓牢抓实抓强全局党风廉政建设工作，常态化教育全系统干部职工树清廉形象，坚持打造一支“为民、务实、清廉、气正”的住建干事队伍。
（二）聚力攻坚重点项目，加速提升城市品质。围绕“提品质、强支撑、补短板、惠民生”谋划储备市政公用项目7个。总投资5.76亿元，2025年计划投资4.11亿元。其中，新建津五路贯通改造工程、既有建筑节能改造项目、全域加装电动自行车停车棚和集中充电设施项目；储备南部生态新区基础设施配套工程、津八路改扩建及水系建设工程、津六路改造项目（凤凰大道至永莘路）、宫家干渠西路建设工程（利二路—滨港路）。通过一系列重点项目的实施，将不断提高城市环境质量、人民生活质量以及城市竞争力，为建设高水平现代化强县提供坚实支撑。
（三）聚焦行业监督管理，提升行业监管水平。一是建筑业监管工作。继续推进建筑市场整治、监理行业监管、招投标监管勘察设计行业管理、造价行业监管工作。培育本土建筑企业做大做强。深入做好建设领域清欠工作。二是行业领域安全生产监管工作。严格落实建筑施工行业监管责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续开展执法检查，深化安全和扬尘隐患排查整治，坚决防范建筑施工领域重大隐患风险。三是工程质量监管工作。严格落实参建各方主体责任，强化工程质量监管，重点化解住宅工程质量通病，为群众安居乐业提供质量保障。四是扬尘治理工作。严格落实各参建单位扬尘防治主体责任和建筑施工扬治理六项措施标准要求，杜绝建筑工地内非标机械的使用。五是保障农民工工资支付。定期进行欠薪风险研判，扎实开展根治欠薪行动，加大督导检查力度，督促建设单位及时拨付人工费、施工企业按月足额支付农民工工资，切实解决好农民工最关心、最直接的利益问题，确保社会大局和谐稳定。
（四）突出品质统领，大力提升居住舒适度。一是房地产业监管。深入开展房地产领域风险防范整治行动，强化日常监管，严格落实“红黄绿”分类监管，严格执行包保责任制，全力以赴支持项目建设，防范新增风险。全面宣贯落实国家、省、市促房地产市场政策。积极探索发展新模式，引进高水平房地产开发企业，全方位提升住宅品质。二是物业管理工作。持续开展物业领域突出问题集中整治行动。理顺部门行业管理、镇街属地管理、社区具体管理权责和职能清单，凝聚齐抓共管的合力。广泛宣传物业管理政策法规和制度，营造良好的物业发展环境。
（五）全力做好民生实事，改善城乡人居环境。一是农村危房改造工作。完成2025年危房改造任务目标，进一步规范农村房屋建设行为，保障危房实时动态监测。二是住房保障工作。完善保障房大数据审核系统和全国公租房信息系统。按时完成省、市下达的2025年度住房保障各项任务。
县住房和城乡建设局2024年农村危房改造工作总结
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推动乡村全面振兴，紧紧围绕保障农村低收入群体住房安全有保障工作要求，以“责任落实、政策落实、工作落实”为统领，扎实开展农村危房改造工作，对符合危房改造政策做到应改尽改，现将我县2024年度农村危房改造工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）应改尽改，保障低收入群体住房安全。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推动乡村全面振兴，今年我局按照省、州住建部门相关工作要求继续实施农村危房改造，对各乡镇（区）年初及日常排查出符合条件的危房户实施动态新增，应改尽改，切实保障农村低收入群体住房安全。2024年，我县农村危房改造任务共325户，其中C级危房182户，D级危房143户。目前，我县2024年度农村危房改造已完成346户，超额完成任务21户。
（二)压实动态监测机制,及时开展房屋安全鉴定。为切实做好我县农村低收入群体住房安全动态监测管理，履行完善我县农村住房安全长效管理机制：一是我局下发了《关于做好2024年农村房屋安全巡查工作的函》，压实“县抽查、乡镇定期巡查、村级日常排查”房屋安全动态监测机制。目前全县所有村均已完成本年度2次房屋安全全覆盖排查和每月日常排查工作，全县所有行政村及社区均已建立住房安全有保障四个台账。对各乡镇（区）排查出的疑似危房，我局已组织专业机构进行鉴定，其中鉴定为C、D级危房且符合危房改造对象的，均已纳入2024年的危房改造，现已全部整治完成；三是按照每月一调度的工作原则，随时向各乡镇（区）摸排、核查农户房屋安全情况，对出现因火灾、地灾等自然因素出现的危房，及时鉴定、及时改造，同时形成工作预警信息函上报；四是我局按照每一季度开展一次抽查的方式，对各乡镇（区）、各村进行住房安全巡查，实地查看各乡镇（区）、各村落实住房安全动态监测机制落实情况，指导各村做好相关台账建立。
（三）全覆盖验收，及时拨付资金。为杜绝危房住人和改造不合格的情况发生，我局对今年实施完工的改造对象采取全覆盖到村到户进行入户核查验收，全面核实改造对象房屋改造进度、改造质量，保证改造后的房屋切实消除安全隐患。同时严格按照“改造完成一批、 验收拨款一批”的原则，及时通过惠农“一卡通”平台将补助资金直接拨付到农户一本通账户上。2024年，我局拨付危房改造资金7批。
二、下步工作计划
一是进一步落实动态管理机制，对农村房屋实行动态监测。加强农村房屋安全隐患排查力度，严格房屋动态管理，实时掌握房屋动态，对新出现的危房，及时鉴定，分类别迅速实施改造。
二是按时完成上报的2025年度农村危房改造任务，严格把关好危改户的改造质量，保证房屋改造到位，危险点消除。同时积极开展建筑工匠培训，提高工匠技术水平，确保改造质量和施工安全。
三是持续开展业务培训。将持续开展对乡镇、村相关工作人员的业务能力培训，提升我县村镇工作的综合业务能力。
